1、 為解決征地補償安置過程中的各種意見和爭議,法律規定了征地補償安置聽證制度。征地拆遷聽證程序包括以下內容:
(1)區域征地補償標準制定或修改聽證;
(2)征地項目補償標準和安置方案制定聽證。根據我國現行法律法規,被征收的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見和采納,應當附有聽證筆錄。
在集體土地征收的相關規定中,一些地方還列出了申請聽證的相關內容。如上海市2011年公布的《上海市集體土地征收住房補償暫行規定》第十條指出,區(縣)土地管理部門應當聽取有關權利人對征地住房補償方案的意見。有關權利人申請聽證的,應當在征地補償方案公告后5個工作日內提出書面申請;符合條件的,區(縣)土地管理部門應當按照規定組織聽證。區(縣)征地機構應當根據意見和聽證情況,修改征地住房補償方案。二是征地拆遷過程中會出現哪些問題?一是征地拆遷實施主體不規范。《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱土地管理法)第四十六條規定:“國家征收土地的,由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準后公告實施。被征收土地的所有人、使用人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書向當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。”該法明確規定,征地拆遷工作的主體只能是被征收土地的縣級以上地方人民政府。具體由人民政府土地行政主管部門負責實施。
在實際征地拆遷工作中,很少嚴格按照這一規定執行。多數情況下,政府設立臨時機構,有的叫開發區,有的叫工業園區,有的叫建設項目指揮部,人員由各部門臨時調動。有的縣級政府將建設項目的征地拆遷工作直接委托給鄉級人民政府,土地行政主管部門不直接參與組織實施。土地征用公告是土地征用的必要程序。征地通知書有兩種,一種是征地通知書,另一種是征地補償安置方案通知書。根據國土資源部《征地公告辦法》第四條規定,被征收土地的市、縣人民政府應當自收到征地方案批準文件之日起10個工作日內公告征地情況,具體實施辦法由市、縣人民政府土地行政主管部門負責。第五條規定:“征地公告應當包括下列內容:(一)批準機關、批準文號、批準時間和批準的用途。”>(二)被征地人、地點、土地類型、面積;(三)征地補償標準和農業人員安置方式;(四)征地補償登記的期限和地點。這兩個條例規定的是征地公告的時間和內容。根據第七條規定,“有關市縣人民政府土地行政主管部門應當自征地公告之日起45日內,會同有關部門制定并公告征地補償安置方案,第八條規定,征地補償安置方案公告應當包括下列內容:(一)集體經濟組織征用土地的地點、類型和面積,地上附著物和種苗的種類、數量,需要安置的農業人口數量;
(2)土地補償的標準、數額、支付對象和支付方式;
(3)安置補助的標準、數額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和苗木的補償標準和支付方式;(五)農業人員的具體安置方式;(六)其他與征地補償安置有關的具體措施。
這兩個規則規定了征地補償安置方案公告的時間和內容。
在實際征地拆遷工作中,完全按照法律法規和規章要求進行公示的很少。有的小項目未公示,有的公示未張貼,有的公示兩次只公示一次,有的內容不全,有的未收到征地方案批準文件就發布征地公告。因此,公告內容缺乏審批權限、批準文號和批準時間。如果征地不依法公告,違反了法定程序,剝奪了農民的知情權,將造成嚴重后果。根據《征地公告辦法》第十四條規定,未依法公告征地的,被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,有權拒絕辦理征地補償登記手續。未依法公告征地補償安置方案的,被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,并有權拒絕辦理征地補償安置手續。《征地公告辦法》第九條規定:“農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應當自主管機關提出征地補償安置方案公告之日起10個工作日內,報有關市、縣人民政府土地管理部門備案。”第十條規定:“有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。當事人要求聽證的,應當舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的,應當按照有關法律法規和批準的征地方案進行修改。”
根據上述規定,被征地農民對征地補償安置方案有不同意見,有權要求聽證和限期。因此,征地執行機關應當向農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人說明聽證權。聽證權可以在征地補償安置方案公告中告知,也可以通過其他方式告知。但是,在征地拆遷的實際工作中,幾乎沒有聽證的告知權,更沒有聽證的舉行權,這實質上剝奪了被征地農民舉行聽證的民主權利。
以上是《房屋拆遷聽證程序》編輯對“征地拆遷聽證程序有哪些內容”的回答魯巴網. 法律規定了征地補償安置聽證制度。土地征收有爭議的,被征收人可以申請聽證。相關程序如下。如果您想了解更多其他法律知識,我們還提供專業的律師在線咨詢服務。歡迎您再次進行法律咨詢。你知道嗎
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簡介:
萬育緒律師,中共黨員,中華律師協會會員,具有證券業從業資格和相關會計、稅法知識,多年來一直致力于法律研究和實踐,曾擔任某大型集團企業法務主管,有較強的法學理論功底和豐富的工作經歷。自執業以來先后辦理了各類訴訟及非訴法律事務,尤其精通民商事案件的辦理,長期專注于企業內控管理、合同糾紛、債權債務糾紛、票據糾紛、證券法與金融法律業務、侵權損害賠償糾紛以及常年法律顧問事務。常以誠信為本,勤勉盡責的工作態度深受當事人的信任和好評,愿以豐富的社會閱歷和執業經驗,為您或您的單位提供專業、周到、盡責的法律服務。
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