征地時,如何判斷“征地公告”是否合法
根據我國《征地公告辦法》的規定,可以從程序、內容、公告等方面判斷征地公告是否合法。相關法律法規
土地征收公告辦法第三條
征收農民集體所有的土地的,應當按照土地征收計劃,征地補償安置方案應當在被征地村組書面公布。其中,征收鄉(鎮)農民集體所有的土地,應當在鄉(鎮)人民政府所在地公告。第四條被征收土地的市、縣人民政府應當自收到征地方案批準文件之日起10個工作日內公告征地情況,具體由市、縣人民政府土地行政主管部門負責實施。第五條土地征收公告應當包括下列內容:(一)土地征收審批機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征收土地的所有人、所在地、土地類型和面積;(三)征地補償標準和農業人員安置方式;(四)征地補償登記的期限和地點。第六條農村集體經濟組織、農村村民或者其他被征地權利人應當在征地公告規定的期限內,持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。
農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未按期辦理征地補償登記手續的,補償內容以市、縣土地行政主管部門調查結果為準。
?土地征收公告對當事人訴權的影響。一是未經法定通知的征地、補償和安置決定不具有效力。根據《征地公告辦法》第十四條規定,未依法公告征地的,農村集體經濟組織,被征收土地的農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,拒絕辦理征地補償登記手續。未依法公告征地補償安置方案的,被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,并有權拒絕辦理征地補償安置手續。第二,法律公告的有效期是當事人知道具體行政行為內容的日期。與一般的具體行政行為不同,征地決策、征地補償安置方案涉及的人最多,內容也完全相同。它要求行政機關將征地決策、補償安置方案傳遞給每一個失地農民,浪費了行政資源,降低了行政效率。因此,法律規定,這種行政行為應當直接以公告的方式送達,而不是以一般行政行為的方式送達。行政機關應當在征地范圍內依法張貼公告,公告期滿視為送達每一個農民和有關集體經濟組織。從公告期滿之日起,應視為被征收農民已經知道公告的具體內容,起訴期限從公告期滿之日后第二天開始。
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