旅游區(qū)開發(fā)的征地過程是什么?根據《國土資源部關于印發(fā)〈完善征地補償安置制度指導意見〉的通知》(國土資發(fā)〔2004〕238號),征地工作應包括以下程序:。在依法報批征地前,當地國土資源部門應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。接到通知后,對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農村集體經濟組織和農民,不予補償。
2。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積,以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和土地附著物產權人共同確認。
3。組織征地聽證會。征地依法報批前,當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民,他們有權就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。當事人申請聽證的,應當按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。
從具體操作的角度看,征地工作程序可分為三個階段:征地審批前的工作程序、征地審批后的工作程序和征地審批后的工作程序。第一階段主要包括征地公告、征地確認和聽證公告,第三階段主要包括征地補償登記、征地公告和安置公告,具體程序如下:
(一)征地審批前的工作程序
[征地情況通報]征地審批前,市、縣國土資源局應當制作《征地通知書》,向農村集體經濟組織和農民告知征地用途和地點。
征地通知書張貼在國土資源所征用土地的村莊。有條件的,市、縣國土資源局應當在網上發(fā)布征地公告,并在當地電視臺播出。在張貼、發(fā)布、廣播征地公告過程中,應當進行攝像、錄像,并妥善保存所拍攝的照片、錄像資料,備查。征地公告不得泄露國家秘密。
[征地調查確認]在征地審批前,市、縣國土資源局或國土資源研究所應當共同調查核實權屬、土地類型、面積和權屬、類型、用途,征用土地的規(guī)格、數量,填寫《征地調查結果確認表》,報農村集體經濟組織、農民和土地附著物所有人蓋章、簽字確認。
[征地函]市、縣國土資源局將向同級勞動和社會保障部門發(fā)函,告知土地的權屬、類型、用途、用途等,經農村集體經濟組織和農民確認的具有征地審批權的地區(qū)和人民政府。同級勞動和社會保障部門應當及時確定被征地農民養(yǎng)老保險費繳納條件、社會保障對象數量、籌資渠道和繳納比例,并函告同級國土資源局。
[征地聽證通知書]征地審批前,市、縣國土資源局應當制作聽證通知書,將被征收土地的補償標準告知農村集體經濟組織和農民,安置方式、當地勞動和社會保障部門確定的被征收農民社會保障對象情況、人數、養(yǎng)老保險籌資渠道、繳費比例等,并告知農村集體經濟組織和農民申請聽證補償標準、安置渠道和社會保障措施的權利。國土資源辦公室負責對被征地村被征地農民進行公示和告知。
[征地聽證組織]征地審批前,集體經濟組織和農民申請聽證征地補償標準和安置方式的,由市、縣國土資源局組織聽證。邀請勞動和社會保障部門參加社會保障工作。舉行聽證的,應當制作聽證筆錄和聽證筆錄,全面準確地反映當事人的意思。必要時,應修改完善征地補償標準和安置方式。農村集體經濟組織和農民自愿放棄聽證的,應當填寫聽證服務回執(zhí)。(2) 征地審批材料應當報有審批權限的人民政府審批。(三)依法批準征地后的工作程序,被征地的市、縣政府應當自收到征地批準書之日起10個工作日內在被征地村張貼征地通知書。公告應當包括下列內容:
(1)征地審批機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征地人、被征地地點、土地類型、被征地面積;
(3)征地補償標準,農業(yè)人員安置方式和社會保障情況;
(4)征地補償登記的期限和地點。
[征地補償登記]農村集體經濟組織、農村村民、地上附著物所有人或者其他被征地權利人應當在征地通知書規(guī)定的期限內,到征地通知書規(guī)定的地點登記提供征地補償證明和土地權屬證明等有關證明材料。
[征地補償安置方案公告]市、縣國土資源局根據批準的征地方案和補償登記資料,在征地公告后45日內,制定征地補償安置方案公告以農村集體經濟組織為單位的安置方案,在被征地村張貼。公告應當包括下列內容:(一)集體經濟組織征用土地的地點、類型、面積、類型、數量,需要安置的農業(yè)人口和數量;(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式<(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和苗木的補償標準和支付方式;(五)社會保障費的籌集方式、支付比例和支付方式;(六)其他與征地補償安置有關的具體措施。
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