根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,不允許暴力拆遷。遭受暴力拆遷時,受害人可以向公安機關報案。有關法律、法規《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條拆遷前應當給予補償。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議或者補償決定規定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得違反規定,以暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等非法手段強迫被征收人遷移。禁止施工單位參加搬遷活動。第三十一條被征收人違反規定,以暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等非法手段強行遷移,造成損失的,應當依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,依法處罰;構成違反治安管理的,依法處罰。第三十二條使用暴力、威脅等方法阻礙依法征收、補償房屋,構成犯罪的,依法追究刑事責任;違反治安管理的,依法給予處分。根據《行政訴訟法》第二條的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的,有權依照本法向人民法院提起訴訟。同時,根據行政訴訟法第十一條的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其人身權、財產權的,人民法院應當依法受理行政訴訟法律。
法院通常以不屬于人民法院管轄范圍為由拒絕立案,但拒絕作出不予受理的裁定書。由此可見,立案法院的法官們非常清楚,行政機關違法強拆可以起訴,只是當事人口頭推諉,這是實踐中“立案難”的具體體現。行政機關可以起訴違法拆遷,當然也可以提起復議程序。根據房屋征收爭議行政復議的原則,行政復議的范圍應當限于征收管理機關或者人民政府等部門的行政行為。過去,城市房屋拆遷過程涉及行政機關審批建設項目、核發建設用地規劃許可證、核發房屋拆遷許可證、確定拆遷單位資質、安置方式等諸多具體行政行為,裁決、執行等行政行為,當事人可以申請行政復議。
在國有土地和房屋征收過程的兩個環節,《征收條例》明確規定,當事人可以提起行政復議作為救濟方式:一是對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的;一是對市、縣級人民政府作出的賠償決定不滿意。被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
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