《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定,市、縣人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃的,依法處理。市、縣人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未登記的建筑物進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。從以上法律規定不難看出,本條第一款明確要求市、縣級人民政府及其所屬城鄉規劃部門履行職責,加強對轄區內建設活動的監督管理,依法處理違反城鄉規劃法規定的城鄉規劃建設的。之所以作出這一規定,是因為在《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施前,許多地方政府在房屋拆遷活動中,往往把拆除違章建筑異化為提高拆遷效率、降低拆遷成本的手段,甚至隨意擴大違章建筑的范圍,引發了諸多矛盾甚至群體性事件。因此,法律規定強調,對違法建筑的認定和處理屬于城鄉規劃部門的永久責任,對違法建筑在征收前的查處、認定和處理,不僅可以防止拆遷矛盾異化為拆遷矛盾征收的矛盾,也阻礙了地方政府以拆遷為名違法拆遷房屋。本條第二款規定,市、縣人民政府應當組織土地、建設、規劃、房地產等有關部門對征收范圍內的未登記房屋進行調查、認定和處理,并在市、縣人民政府作出房屋征收決定前完成。(一)未登記房屋調查:調查未登記房屋的征收數量、建設日期、部分房屋是否辦理了審批手續、是否嚴重影響城市規劃、批準使用年限內的臨時建筑剩余使用年限。
(2)未登記房屋的性質:根據調查結果,確定未登記房屋為違法建筑、可以依法更正的未登記房屋、可以認定為合法建筑的未登記房屋,可以參照法定建筑物、不超過核定使用年限的臨時建筑物、超過核定使用年限的未登記建筑物和使用年限的臨時建筑物給予適當補償的未登記建筑物。(三)未登記房屋的處理:城鄉規劃部門對認定為違法建筑的未登記房屋,有權限期拆除,對可以限期改正的,可以責令改正,處以罰款。三。市、縣級人民政府作出房屋征收決定后,對征收范圍內未登記的房屋,根據有關部門的前期調查和定性結果區別對待:
(1)違法建筑和超過核定使用年限的臨時建筑不予補償;(二)可以依法改正的未登記建筑物,在辦理有關手續并繳納罰款后,作為合法建筑物予以補償;(三)可以依法改正的未登記建筑物,作為合法建筑物予以補償;(四)可以依法改正的未登記建筑物按法定建筑物補償的,按補償方案部分補償;
(5)不超過核定使用年限的臨時建筑物,按法定臨時建筑物補償。
4。從法律角度看,“違反城鄉規劃建設”的違法建設,僅指違反當時的《城市規劃條例》、《城市規劃法》或《城鄉規劃法》建設建筑物。城鄉規劃部門在查處過程中發現存在違法建筑的,應當從兩個方面進行處理:一是未經批準許可,嚴重影響城市規劃的,應當限期拆除;二是不予賠償一般影響城市規劃,仍然可以采取糾正措施的,應當責令限期改正,處以罰款。因此,在國有土地上房屋征收過程中,未登記房屋不予補償的情況只有兩種:
1。未經城鄉規劃部門認定為違法建筑,未經批準許可,嚴重影響城市規劃的未登記房屋,由城鄉規劃部門責令限期拆除,但有下列情形之一的除外;
2。超過批準使用年限的臨時建筑。此外,對未登記的房屋,應當根據不同情況給予補償或者適當補償。你知道嗎
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