土地使用者是什么意思？土地使用者是指依法享有土地專有占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，有權(quán)使用土地建造建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的人。在我國(guó)，土地所有權(quán)與土地使用權(quán)相分離。國(guó)有土地所有者是國(guó)家，集體土地所有者是集體經(jīng)濟(jì)組織。土地使用權(quán)人實(shí)質(zhì)上是指土地使用證上記載的權(quán)利人，包括自然人、法人和其他組織。國(guó)有土地使用權(quán)人的權(quán)利是什么。土地使用權(quán)，是指土地使用權(quán)人以建造或者保全建筑物及其工作物為目的使用土地的行為。土地使用權(quán)是土地使用權(quán)的主要內(nèi)容。但是，這里的使用不是任意的，必須在土地使用權(quán)確定的用途范圍內(nèi)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，這種用途范圍是指土地使用范圍。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，土地使用者需要改變土地用途的，必須征得土地所有人和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，否則，土地使用者不得改變土地用途范圍。土地使用權(quán)人要實(shí)現(xiàn)土地使用目的，必須以占有土地為前提。因此，土地使用權(quán)人也受到占有的保護(hù)，因而享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)。土地使用權(quán)處分是指土地使用權(quán)人可以按照自己的意愿轉(zhuǎn)讓、抵押、出租土地使用權(quán)。只要土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃符合法定條件，處分即為有效。這里要特別注意劃撥土地使用者和出讓土地使用者對(duì)權(quán)利行使的不同限制。以轉(zhuǎn)讓、繼承方式取得土地使用權(quán)的權(quán)利人，從土地開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)中取得的利益。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律文件，權(quán)利人通過(guò)轉(zhuǎn)讓、繼承等方式取得土地使用權(quán)，不僅可以擁有土地，還可以通過(guò)開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得收益。由于土地是一種特殊的財(cái)產(chǎn)，很容易形成壟斷價(jià)格。因此，一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地取得的收入實(shí)行各種限制。這些限制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是限制地價(jià)。例如，日本從1970年開始實(shí)行官方公開價(jià)格制度（公共地價(jià)制度）來(lái)控制土地交易價(jià)格；韓國(guó)也于1972年建立基準(zhǔn)地價(jià)制度；中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一直實(shí)行“公共現(xiàn)值”和“公共地價(jià)”制度。二是土地出讓所得稅和房產(chǎn)稅。雖然有些國(guó)家和地區(qū)的稅收種類不同，但都是為了限制土地產(chǎn)權(quán)人的收入。目前，我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)行地價(jià)公示制度，一方面是防止國(guó)有土地收入流失，另一方面是制止土地投機(jī)行為。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了《土地增值稅暫行條例》等房地產(chǎn)稅收規(guī)定，旨在限制土地使用者的收入。我國(guó)現(xiàn)行法律文件只允許劃撥土地使用權(quán)人擁有和使用該土地。利用土地使用權(quán)從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)生土地收益的，只能由土地所有者享有。目前，關(guān)于土地使用權(quán)人在土地使用權(quán)消滅時(shí)能否收回地上物并獲得受益費(fèi)用補(bǔ)償，存在兩種不同的觀點(diǎn)。我國(guó)《土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：“土地使用權(quán)屆滿，土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物的所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得”（第四十條）。一些學(xué)者對(duì)此有不同的看法。他們認(rèn)為，土地使用者投資土地形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸土地使用者所有，國(guó)家不能無(wú)償收回。否則，違反憲法和民法通則規(guī)定的基本原則，不利于土地的開發(fā)利用，影響土地使用者對(duì)土地的投資，阻礙吸收外資，它還必須導(dǎo)致對(duì)土地上的建筑物或其他工作物體的破壞。在評(píng)述我國(guó)《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行條例》的上述規(guī)定時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為這是一種國(guó)際慣例。這真是個(gè)誤會(huì)。事實(shí)上，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)地上權(quán)及其相關(guān)費(fèi)用在地上權(quán)消滅后能否收回或補(bǔ)償，普遍采取肯定性規(guī)定。事實(shí)上，在土地使用權(quán)消滅后，土地使用權(quán)人有權(quán)收回地上物并獲得受益費(fèi)用補(bǔ)償，并不是絕對(duì)的。一般來(lái)說(shuō)，土地使用權(quán)人有權(quán)在土地使用權(quán)到期時(shí)收回地上物。但是，收回地上的東西，必然會(huì)對(duì)它造成損害，而且有把土地恢復(fù)原狀的麻煩。這不利于保存社會(huì)財(cái)富。因此，一般土地所有者可以行使購(gòu)買權(quán)并給予相應(yīng)補(bǔ)償，土地使用者不能拒絕。但是，土地所有人也可以要求土地使用者延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限，簽訂新的土地使用權(quán)合同。土地使用者拒絕延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限的，土地所有人可以無(wú)償收回土地。在這種情況下，臺(tái)灣民法規(guī)定地上權(quán)人可以將地上物拿走，不要求賠償。以上就是你問(wèn)題的答案。土地使用者是使用土地的人，可以是老板，也可以是農(nóng)民。我們都屬于使用土地的人，國(guó)家是土地的所有者。當(dāng)我們使用土地時(shí)，我們都有土地使用證。你可以向律師咨詢。你知道嗎