1、 根據《天門市被征地農民就業培訓和社會保障暫行辦法》第十一條規定，可以通過多種方式保障被征地農民的基本生活。根據城市規劃區被征地農民的經濟發展水平和不同年齡段，制定保持其基本生活水平不變的措施。符合享受最低生活保障條件的，按規定納入最低生活保障范圍。第十二條建立被征地農民養老保障制度。符合養老保險條件，年滿16周歲，男60周歲以下，女55周歲以下，未參加城鎮企業基本養老保險、城鎮靈活就業人員基本養老保險的失地農民，村干部養老保險和其他社會養老保險，應當以征地時我市在崗職工平均工資的15%為其養老保險一次或者兩年繳納15年的養老保障費。分期付款按同期銀行存款利率計收利息。

對達到基本養老條件的失地農民，按我市上年度在崗職工平均工資的15%一次性繳納10年的養老保障費。按60歲男性和55歲女性計算，繳費標準每增齡兩年降低1年，最低繳費年限為5年。

被征地農民的年齡，按照市人民政府或者其授權的有關部門發布的征地公告的期限確定；本辦法實施前，被征地農民參保的年齡，按照規定確定保險程序的時限。第十三條養老保障所需資金由個人支付45%，村集體經濟組織支付30%，市財政支付25%。個人可直接從土地補償費和安置補助中支付。村集體經濟組織的補助可以從土地補償費和集體經濟收入中安排。市財政補助部分來自國有土地有償使用收入。第十四條被征地農民養老保障制度是社會統籌與個人賬戶相結合的制度。村集體經濟組織的個人繳費和補助，記入個人賬戶，用于支付被征地農民養老保障。市財政補助部分納入被征地農民養老保險統籌賬戶，用于個人賬戶資金繳納后應繼續支付的費用和養老保險待遇調整所需資金。統籌賬戶資金不足的，由市財政從土地出讓收入或其他財政資金中安排。第十五條參加被征地農民養老保障的，男年滿60周歲，女年滿55周歲的，從下月起享受撫恤待遇。其待遇標準為基本養老金與個人賬戶養老金相結合。基本養老金按批準支付時本市上年度在崗職工平均工資的15%計發；個人賬戶養老金按個人繳費與村集體經濟組織補助及利息之和除以男139個月、女170個月計算發放。

參加被征地農民養老保險時，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從繳費下月起計算繳納基本養老金和個人賬戶養老金。基本養老金按核定繳費時全市上年度在崗職工平均工資的10%計算繳納；個人賬戶養老金為個人繳費和村集體經濟組織補助金之和除以月數（計算繳納）按國家規定的統一月數支付）。待遇標準不得低于城鎮居民最低生活保障標準。第十六條被保險人不符合領取養老金條件死亡的，個人賬戶的累計金額應當退還其直系親屬或者指定受益人；被保險人在領取養老金期間死亡的，個人賬戶余額一次性支付給其直系親屬或指定受益人，喪葬補助按死者每月領取撫恤金的3個月標準支付。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）規定，地方各級人民政府應當將被征地農民就業納入政府經濟社會發展計劃和年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點和需要的社會保障體系。被征地農民的社會保障支出，部分由地方政府從國有土地有償使用收入中解決。不執行社保費的，不予批準征地。根據《國務院辦公廳轉發勞動和社會保障部關于被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號），地方各級人民政府和有關部門要充分認識被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，并將其提上重要議事日程，落實第一領導責任制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的意義和相關政策。《國務院關于加強土地整治的通知》（國發[2006]31號）規定，征地補償安置必須堅持被征地農民原生活水平不降低、長期生活有保障的原則。各地要認真貫徹國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用按規定納入補償安置費用，不足部分由地方政府從國有土地有償使用收入中解決。不執行社保費的，不予批準征地。

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