一是我國(guó)耕地面積基本穩(wěn)定,補(bǔ)償與改革相結(jié)合,有效落實(shí)了優(yōu)勢(shì)水田占補(bǔ)政策。
2015年,我國(guó)耕地面積凈減少明顯放緩,比2014年下降44.6%,凈減少161萬(wàn)畝,耕地面積保持在20.25億畝。全年新增水田和灌溉用地235萬(wàn)畝,占新增耕地面積的64.7%,比2014年提高14個(gè)百分點(diǎn)。依法批準(zhǔn)建設(shè)的城鎮(zhèn)和工礦用地占用水田、灌溉用地110萬(wàn)畝。同時(shí),通過(guò)土地開發(fā)和補(bǔ)償與改革相結(jié)合,補(bǔ)充水田、灌溉用地159.7萬(wàn)畝,超過(guò)建設(shè)面積50萬(wàn)畝。補(bǔ)占水田、補(bǔ)水田是有效的。調(diào)查結(jié)果可以反映,各地嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅(jiān)持國(guó)家糧食生產(chǎn)安全底線,積極落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,在耕地面積基本穩(wěn)定的情況下,更加注重提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的管理和保護(hù)水平,取得積極成效。二是新增建設(shè)用地明顯減少,落實(shí)中央保壓調(diào)控政策,重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有效保障。
2015年,全國(guó)新增建設(shè)用地總量比2014年減少292.8萬(wàn)畝,降幅27.4%。新增建設(shè)用地中,城鎮(zhèn)用地面積比2014年增加2個(gè)百分點(diǎn),交通、水電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中,機(jī)場(chǎng)和港口碼頭重點(diǎn)工程面積增長(zhǎng)明顯,分別增長(zhǎng)15.5%和63.8%。與2014年相比,礦業(yè)用地減少11.6萬(wàn)畝,其中東北和西部礦業(yè)用地分別大幅減少73%和41.7%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟(jì)增速放緩、新增建設(shè)用地規(guī)模總體下降的環(huán)境下,圍繞服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的大局,各地著力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持承壓,不斷提高用地審批效率,建立用地審批快速通道,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法、及時(shí)完成土地利用方式和基礎(chǔ)設(shè)施用地也得到充分保障。第三,挖掘內(nèi)涵潛力,積極盤活存量建設(shè)用地,不斷提高節(jié)約集約用地水平。
2015年,使用往年批準(zhǔn)的土地148.4萬(wàn)畝,比2014年增長(zhǎng)11.8%。現(xiàn)有建設(shè)用地占當(dāng)年新增建設(shè)用地近20%,比2014年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。各地大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,新疆、山東、河南等19個(gè)省進(jìn)一步增加了現(xiàn)有土地利用。上海、江蘇、浙江等省市提出“總量控制、增量下降”的節(jié)約用地目標(biāo)。從調(diào)查結(jié)果看,各地以開展閑置土地專項(xiàng)督查、節(jié)約集約示范縣建設(shè)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格控制增量用地,積極盤活存量土地,節(jié)約集約用地效果明顯。下一步,國(guó)土資源部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定部署,牢固樹立和落實(shí)新的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持耕地基本國(guó)策保護(hù)和節(jié)約資源,圍繞“盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源,節(jié)約用地”集約利用國(guó)土資源,盡最大努力維護(hù)群眾權(quán)益,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè),遙感監(jiān)測(cè)全覆蓋與全天候遙感監(jiān)測(cè)、年度變化調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查相輔相成。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估分析,支持國(guó)土資源監(jiān)管,推進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),提高土地節(jié)約集約利用水平。最后,進(jìn)一步推進(jìn)土地調(diào)查監(jiān)測(cè)成果共享應(yīng)用,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理的支撐服務(wù)能力。你知道嗎
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