1。《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法江西省實(shí)施辦法》、《江西省土地使用權(quán)出讓和劃撥條例》《城市國(guó)有土地使用權(quán)》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《土地違法案件查處程序》，填寫《案件受理登記表》。處理：對(duì)受理的案件進(jìn)行初審，根據(jù)審計(jì)情況，在7日內(nèi)作出以下處理：①符合立案條件的，立案調(diào)查；② 對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)通知移送立案的部門或者舉報(bào)人；③不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門處理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門。國(guó)土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)議。符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：①行為明確的；②違反土地法律法規(guī)的事實(shí)；③依照土地法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；④屬于本部門管轄和責(zé)任的。

2。歸檔步驟（1）審核。要認(rèn)真審查受理的土地違法案件，聽(tīng)取知情人、有關(guān)單位和群眾的意見(jiàn)，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容為：1）案件材料所反映的信息是否可靠；2）案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；3）是否應(yīng)當(dāng)由同級(jí)部門管轄。經(jīng)初步審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。（2） 立案：填寫《土地違法案件立案審批表》，填寫以下相關(guān)內(nèi)容：立案原因、違法單位（人）基本情況、案件來(lái)源、主要違法事實(shí)及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。（3） 報(bào)告：重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自備案之日起三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案，并將處理結(jié)果報(bào)下一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)達(dá)到更高水平。第三，調(diào)查。首先，指定承辦人。對(duì)承辦人的要求：（一）承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)；（二）調(diào)查收集證據(jù)的承辦人不得少于兩人；（3） 承辦人調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

2。承辦人可以詢問(wèn)當(dāng)事人、證人和有關(guān)人員。詢問(wèn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)記錄，經(jīng)詢問(wèn)人核對(duì)確認(rèn)后，由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章。

3。勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，做好勘驗(yàn)記錄，由勘驗(yàn)員、見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章。證據(jù)的收集包括：（1）物證；（2）書(shū)證；（3）視聽(tīng)資料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人陳述；（6）調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄；（7）鑒定結(jié)論；（5）證據(jù)收集；（8）其他證據(jù)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為并正在進(jìn)行中的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。

6。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查報(bào)告承辦人將根據(jù)事實(shí)、法律法規(guī)提出違法案件調(diào)查報(bào)告。違法案件的處理由國(guó)土資源行政主管部門集體審議，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由參加審議的委員簽名。審議中的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并納入檔案。（1） 違法事實(shí)不成立的，撤銷立案，撤銷大案的，報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案；（二）違法行為輕微的，依法不受行政處罰；（三）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)布違法行為行政處罰決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人；（四）發(fā)現(xiàn)違法批地的，撤銷批準(zhǔn)文件，注銷土地登記；（五）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，移送公安機(jī)關(guān)處理；（六）發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員違法的，依法給予行政處分；無(wú)權(quán)處理的，提出行政處分建議，附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送有權(quán)處理的部門；（7） 認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（5） 依法告知當(dāng)事人自己的權(quán)利。對(duì)違法行為作出行政處罰決定前，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將決定和處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利書(shū)面告知當(dāng)事人（行政處罰通知書(shū)），對(duì)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰通知書(shū)在規(guī)定的期限和地點(diǎn)陳述、申辯。在作出行政處罰決定前，當(dāng)事人不按照行政處罰法的規(guī)定告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不聽(tīng)當(dāng)事人陳述和申辯的，行政處罰決定無(wú)效。承辦人擬作出拆遷、沒(méi)收和巨額罰款處罰，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由國(guó)土資源行政主管部門組織聽(tīng)證。

2。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源行政主管部門作出處罰決定前進(jìn)行。聽(tīng)證由國(guó)土資源行政主管部門具有相對(duì)獨(dú)立地位的專門人員或者機(jī)構(gòu)主持。直接參與案件調(diào)查取證的行政人員和國(guó)土資源部門為一方，有違法行為并受到處罰的公民、法人或者其他組織為另一方，有關(guān)證人和利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)事人陳述、答辯、質(zhì)詢、請(qǐng)求的口頭審理，進(jìn)一步查明事實(shí)，核實(shí)證據(jù)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰聽(tīng)證通知之日起三日內(nèi)提出，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證七日前書(shū)面通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng)。通知、聽(tīng)證后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況作出決定：（一）當(dāng)事人確實(shí)違反國(guó)土資源法律法規(guī)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)給予處分依法決定的；（二）當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；（三）當(dāng)事人有違法行為，情節(jié)明顯輕微，不能給予行政處罰的，免予行政處罰；（四）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為的或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，決定撤銷；（五）當(dāng)事人被認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依法直接給予行政處分或者依法提出行政處分建議