市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的征地方案,會同有關部門編制征地補償安置方案,在被征地鄉(鎮)、村進行公示,聽取農村集體經濟組織和被征地農民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門實施。補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府決定。征地補償安置爭議不影響征地計劃的實施。”征地補償安置方案批準之日起三個月內,全部支付征地費用。目前,如何利用土地補償標準爭議裁決機制解決土地補償標準爭議,提出以下具體意見:
I.申請裁決的范圍
所謂申請裁決,是指土地補償標準爭議。它包括三種征地補償方式,可分為產值標準、多重標準和附著標準。其中一方發生爭議,即構成賠償標準爭議。第一步是向市、縣人民政府提交協調申請:協調申請要有明確的要求、規范的爭議事實依據和證據、科學的計算依據和統計標準。
第二步:向批準征用土地的政府提交裁決申請:
如果協調失敗或在申請協調之日起60天內失敗,向批準征用土地的政府(國務院、省政府)申請裁定。第三步:申請行政復議或者提起行政訴訟:當事人對審判機關的裁定不服的,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,國務院的裁定除外。三是申請人的主體資格應當是被征收土地的相對人或者利害關系人,即被征收土地的所有者和使用者。可以是法人,也可以是自然人。具體包括:村委會、村民小組、土地承包人和土地承租人。第四,土地補償標準爭議的協調、裁定主管部門是批準征地的人民政府的職責,涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門。有的省是國土資源部門,有的省是政府法制機構。5申請裁決的注意事項1。不再接受進入審判程序的案件的請愿請求。但是,由于信訪部門沒有處理權和裁決權,許多問題得不到及時有效的解決。連續請愿拖延了法律規定的訴訟時效,導致了一輪又一輪的請愿,卻沒有法律救濟。農民別無選擇,只能再次走上漫長的上訪之路,一些群體上訪20多年來一直沒有得到解決。2005年,國土資源部向各省國土資源主管部門提出要求:今后信訪反映征地補償標準爭議的,由國土資源管理有關部門指導申請裁決。已經受理和正在辦理的案件,申請人就同一事項提出請愿請求的,國土資源管理部門將書面通知申請人不予受理。賠償標準爭議不屬于行政復議和行政訴訟的范圍。
雖然行政復議和行政訴訟是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復議和行政訴訟對補償標準糾紛沒有行政決策權和司法裁判權。作為一種具有自身特點的土地補償糾紛解決機制,規范的糾紛裁決不適合作為行政復議和行政訴訟的范圍。只有通過預審程序,才能進入行政復議和司法審查程序。你知道嗎
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