下令交出土地的法律依據是什么？

土地管理法實施條例第四十五條違反土地管理法律、法規，阻礙國家建設用地征收的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令移交土地；違反規定的，責令移交土地拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。命令移交土地的具體程序是什么？（一）集體土地批準征收為國有土地，征地補償費（包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費）和土地損失保障到位。政策依據：《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》第十七條：征地補償費未繳足的，農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交出土地；征地補償費未繳足的，農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交出土地土地有償使用的，農村集體經濟組織及其成員應當按期移交土地。（2）提出了征地房屋補償安置的初步方案。（三）市國土資源局公布征地拆遷補償住房初步方案，告知聽證權利，聽取意見；被征收人申請聽證的，由市國土資源局組織聽證，鄉鎮配合聽證。

（4）市國土資源局向市政府提交了征地拆遷安置方案，市政府批準了征地拆遷安置方案和房屋拆遷安置方案。市國土資源局公布了征地補償安置方案。（6）鄉鎮組織評價機構的選擇。遴選工作是指國有土地征收評估公司的遴選過程。

（7）評估機構組織評估。被征收人拒絕評估的，應當進行公證評估。（8）與被拆遷人協商補償安置事宜，簽訂補償安置協議。協商不成的，鎮應當形成協商記錄，并送達安置房選房通知書。

（9）該鎮具體補償安置方案報市國土資源局。

（10）市國土資源局制定下發初步補償安置方案，并送交被征收人聽取意見。被征收人申請聽證的，市國土資源局召開聽證會聽取其意見，鎮、區配合聽證工作。（11）市國土資源局作出決定，責令將土地移交被征收人。

（12）被征收人對土地移交決定不服，申請復議或者提起訴訟的，由市國土資源局、鎮共同應訴。（13）市國土資源局要求移交土地。（十四）被征收人不履行責令移交土地決定的，由市國土資源局申請法院強制執行。（15）法院接受復審并作出執行裁定。法院接到市國土資源局的申請后，將在5日內受理。不符合法定條件的，裁定不予受理。責令交出土地的決定具有法律執行效力的，法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。不符合法律規定的，可以責令不執行。強制執行是指法院將當事人強制遷出，并將相應的土地和地上建筑物移交市國土資源局。市國土資源局將把地上建筑物交由地塊所在鎮組織拆除，或自行組織拆除。風險評估和應急預案是指有關單位在申請實施和實施實施前，應當做好風險評估和應急預案。你知道嗎