1、 呼倫貝爾市棚戶區(qū)改造條例呼倫貝爾市政府購買棚戶區(qū)改造服務管理辦法第五條政府購買棚戶區(qū)改造服務的主要內容包括:(1)居民入戶調查棚戶區(qū)改造意愿;(2)棚戶區(qū)改造項目可行性論證與評價;(3)棚戶區(qū)改造項目征地拆遷服務;(四)為棚戶區(qū)改造籌集住房(或資金)(包括新建、收購、租賃、改擴建、貨幣化安置等);(五)在改造區(qū)域內建設公益性配套基礎設施。
不包括棚改項目的配套商品房和經(jīng)營性基礎設施。
政府購買棚改服務的內容應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉變和公眾需求及時動態(tài)調整。
第10條定義了項目。根據(jù)列入自治區(qū)棚改規(guī)劃的棚改年度任務,采購人會同發(fā)展改革、財政等部門,選擇政府采購的棚改服務項目,確定采購內容和標準。
第11條公共信息。采購人應當按照政府采購的有關程序,及時向社會公布采購內容、規(guī)模、承辦人資質要求和應當提交的有關材料。第12條選擇承擔主體。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》和《呼倫貝爾市政府采購項目比價招標實施辦法(試行)》,由買受人通過公開招標確定承擔人,比價招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性談判、單一來源采購。因時間限制、任務繁重,確實無法通過公開招標確定承擔主體的,經(jīng)設區(qū)的市以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準,可以采用非公開招標方式采購。
第13條合同簽訂。采購人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定與承攬人簽訂合同,明確范圍、中標金額、數(shù)量、質量要求和服務期限、付款方式、權利義務、違約責任等內容。第十四條績效管理。采購方要加強績效管理,督促承辦方嚴格履行合同,及時了解和掌握采購服務項目的實施進度和資金運作方式,并根據(jù)實際需要和合同約定,積極幫助承辦單位與政府有關部門和服務對象進行溝通協(xié)調。承辦單位應當按照合同要求,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務的數(shù)量、質量和效果,積極接受有關部門、服務對象和社會的監(jiān)督。第十五條資金支付。合同約定的服務項目實施后,買方應及時組織對合同履行情況的檢查驗收,并嚴格按照國庫集中支付管理和合同的有關規(guī)定及時足額向承包人支付款項。二是棚戶區(qū)改造的意義。各地對棚戶區(qū)實行“低保”安置,安置標準普遍達到每戶45平方米以上,保障了改造實施后群眾生活水平得到明顯提高。棚戶區(qū)改造還需要加強改造建設和住房分配過程的透明度,保障人民群眾對棚戶區(qū)的知情權和參與權,保障人民群眾對分配結果的滿意。
從近年來的實踐來看,扎實推進各類棚戶區(qū)改造,既能改善民生,又能擴大內需。棚戶區(qū)改造產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強,既能增加投資,又能帶動消費,有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品,住房和城鄉(xiāng)建設部等七部門近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求加快棚戶區(qū)(危舊房)改造。對于各類棚戶區(qū)改造,七部門給出了完成期限。其中,已納入核心分散型地方煤礦棚戶區(qū)改造范圍的煤礦棚戶區(qū),2013年底前基本建成;各省(區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、市、區(qū)、區(qū)、區(qū)、市、區(qū)、區(qū)、市、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、市、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、,國有森林棚戶區(qū)和國有林場改造任務較少的城市,力爭2013年底前完成改造,其他省(區(qū)、市)力爭2015年底前基本完成改造;國有墾區(qū)尚未完成的危房改造,要在2015年底前全部完成,有條件的地區(qū)要在2014年底前基本完成。此外,七部門還要求各地進一步調查各類棚戶區(qū)(危舊房),強調在棚戶區(qū)改造過程中,要充分尊重居民意愿,擴大群眾參與,切實維護群眾合法權益。
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