土地使用權(quán)抵押是指債務(wù)人或第三方向債權(quán)人提供土地使用權(quán)作為清償債務(wù)而不轉(zhuǎn)讓占有的行為。土地使用權(quán)抵押關(guān)系確立后，抵押人到期無法履行債務(wù)的，抵押人可以向人民法院申請拍賣土地作為抵押物。土地使用權(quán)以拍賣金抵償債務(wù)。有余款的，退還抵押人。不足的，抵押人可以繼續(xù)追償。國有土地使用權(quán)是指國有土地使用者依法使用土地并取得收益的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、轉(zhuǎn)讓、出租和分享。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。劃撥的土地使用權(quán)，必須辦理出讓手續(xù)，繳納或者抵減土地使用權(quán)出讓金，方可轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地使用者依法使用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權(quán)是通過發(fā)包人與承包人簽訂合同取得的。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)，由土地使用者提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。土地使用權(quán)抵押是房地產(chǎn)權(quán)利抵押的一種，具有以下特點(diǎn)：（1）抵押使用的土地使用權(quán)必須是以有償轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓方式取得的合法土地使用權(quán)，而已經(jīng)辦理土地登記手續(xù)的是土地使用權(quán)。土地使用權(quán)抵押本身并不轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，即土地使用權(quán)抵押后，土地使用者可以繼續(xù)占有土地并從中受益。只有當(dāng)債務(wù)無法清償時(shí)，抵押權(quán)人才能按照法定程序處分土地使用權(quán)，土地使用權(quán)才能轉(zhuǎn)讓。（3） 土地使用權(quán)抵押時(shí)，地上建筑物和其他附著物相應(yīng)抵押。地上建筑物和其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也抵押，即土地使用權(quán)與地上建筑物和其他附著物必須同時(shí)抵押。土地使用權(quán)抵押不得違反土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。（五）土地使用權(quán)人將土地抵押后不喪失轉(zhuǎn)讓權(quán)，但轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

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