1。土地所有權
2、耕地、宅基地、私有土地、私有山丘等集體所有的土地使用權,但依法可以抵押的除外;
<3、學校、幼兒園的教育設施、醫療衛生設施等社會公益設施,醫院和其他機構及社會組織的技術;
4。權屬不明或者使用權有爭議的財產;
5。依法查封、扣押、監管的財產;
6。其他依法不能抵押的財產。根據草案,為保證債權在借貸、交易等活動中的實現,債權人可以依照本法和其他法律設立擔保。債務人不履行債務的,擔保權益持有人對擔保財產享有優先受償權。草案規定,抵押人與抵押權人應當以書面形式訂立抵押合同。以不動產抵押的,應當辦理抵押登記,登記時抵押權成立。動產抵押的,抵押權在抵押合同成立時成立,但不得向善意第三人登記。法律另有規定的,從其規定。根據草案,同一財產抵押給兩個以上債權人的,拍賣、變賣抵押財產的價款,應當按照下列規定清償;抵押物已經登記的,應當按照抵押順序清償;順序相同的,應當按照抵押順序清償按債權比例清償;抵押物未登記的,按債權比例清償;抵押權有的已登記,有的未登記,已登記的抵押權先于未登記的抵押權得到補償。草案規定,出質人與質權人應當訂立書面合同。債權人有權收取質物的孳息,但合同另有約定的除外。質權人有妥善保管質物的義務。因保管不善致使質物毀損、滅失的,應當承擔民事責任
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