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寧波
如何收回抵押閑置土地
A： 根據《閑置土地處置辦法》第十四條規定，超過兩年未動工開發的，市、縣國土資源部門應當依照《土地管理法》第三十七條和《城市房地產管理法》第二十六條的規定，報有批準權的人民政府批準，向國有建設用地使用者下達“收回國有建設用地使用權”命令，無償收回國有建設用地使用權。閑置土地有抵押權的，應當同時抄送有關土地抵押權人。根據上述規定，有批準權的人民政府可以依法收回閑置土地使用權，同時抄送有關抵押權人。這里有一個順序，即人民政府依法收回土地使用權，優先于抵押權人行使抵押權。由于閑置土地的處置是土地管理法、城市房地產管理法等法律賦予的，人民法院在執行公務時也應當遵守。
建議國土資源部門依法向人民法院說明情況和理由，并要求人民法院返還有關法律文書（如協助執行申請書）。需要強調的是，國土資源部門的上述處理，與最高人民法院通知規定的原則并不矛盾，國土資源部、建設部關于規范人民法院執行、依法協助國土資源和房地產管理部門執行的若干問題的通知（發〔2004〕5號）。
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