1,“驗收合格”——建設單位驗收后所持工程竣工驗收單的結論是否為合同規定的“驗收合格”的交付條件?《建設工程質量管理條例》(以下簡稱《條例》)第十六條規定:“建設工程驗收合格后,方可交付使用。”,該條還規定了竣工驗收的條件:(一)完成建設工程的設計和合同約定的內容;(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;(三)有主要建筑材料的現場試驗報告,工程中使用的建筑構件和設備;(4)有勘察、設計、施工、工程監理等單位;(5)施工單位簽訂的工程保修書。《住房建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)進一步明確了竣工驗收的組織、條件和程序。在《條例》規定的基礎上,進一步明確竣工驗收還要求:建設單位已按合同約定支付工程款;城鄉規劃行政主管部門已支付工程款,檢查工程是否符合規劃設計要求,出具批準文件(《暫行規定》第五條第九款);有公安消防、環境保護部門的批準文件或者許可文件(《暫行規定》第五條第十款)。建設單位應當向建設單位出具中期驗收報告。在一些商品房交易糾紛中,開發商僅憑“竣工驗收單”訂立“合格”,這被視為“商品房交易合同”約定的“合格驗收”條件。顯然,沒有法律依據。工程竣工后,由施工質量監督管理機構負責驗收,施工單位組織驗收記錄制度,即使“竣工驗收表”或“竣工驗收報告”結論合格,也下達施工指令,不符合“驗收合格”的交貨條件。《條例》雖然沒有明確規定,《暫行規定》第五條第九款、第十款規定,必須符合規劃、消防、環境保護的有關要求,《工程驗收備案管理暫行辦法》第五條“房屋建筑工程和市政基礎設施工程”中規定的竣工驗收備案文件也作了明確規定,而這些文件必須從相應的行政機關取得,不像竣工驗收單或竣工驗收報告,完全可以在建設單位的指導下制作。此外,廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的答復》(粵建辦房函[2003]63號)中明確:商品房買賣合同第八條第一款“商品房已通過驗收”《廣東省房屋買賣合同(范本)》是指商品房建設單位已在當地建設行政主管部門建立工程竣工驗收備案手續的即使按照合同文本的解釋,開發商不需要將竣工驗收記錄作為“合格驗收”的交付條件(記錄是否成功取決于行政效率等因素),開發商還應提供符合竣工驗收條件的有關文件,證明其實質已達到“驗收合格”標準。2. "“綜合驗收合格”——如果雙方同意交付條件為“綜合驗收合格”,開發商能否以非強制性要求進行抗辯?《中華人民共和國建設部城市居住區竣工后綜合驗收管理辦法》第二條規定:“本辦法適用于建設用地規模在100萬平方米以上的新建居住區和組團(以下簡稱居住區)該法第六條規定:“住宅小區竣工綜合驗收必須符合下列條件:(一)所有建設項目應當按照批準的小區規劃和有關專業管理設計要求竣工,滿足使用要求;(2)住宅及公共配套設施、市政公共基礎設施等單項工程全部驗收合格,驗收資料齊全
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