1,“驗(yàn)收合格”——建設(shè)單位驗(yàn)收后所持工程竣工驗(yàn)收單的結(jié)論是否為合同規(guī)定的“驗(yàn)收合格”的交付條件?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第十六條規(guī)定:“建設(shè)工程驗(yàn)收合格后,方可交付使用。”,該條還規(guī)定了竣工驗(yàn)收的條件:(一)完成建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容;(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(三)有主要建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,工程中使用的建筑構(gòu)件和設(shè)備;(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位;(5)施工單位簽訂的工程保修書。《住房建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)進(jìn)一步明確了竣工驗(yàn)收的組織、條件和程序。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確竣工驗(yàn)收還要求:建設(shè)單位已按合同約定支付工程款;城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門已支付工程款,檢查工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,出具批準(zhǔn)文件(《暫行規(guī)定》第五條第九款);有公安消防、環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件或者許可文件(《暫行規(guī)定》第五條第十款)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在一些商品房交易糾紛中,開發(fā)商僅憑“竣工驗(yàn)收單”訂立“合格”,這被視為“商品房交易合同”約定的“合格驗(yàn)收”條件。顯然,沒有法律依據(jù)。工程竣工后,由施工質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,施工單位組織驗(yàn)收記錄制度,即使“竣工驗(yàn)收表”或“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”結(jié)論合格,也下達(dá)施工指令,不符合“驗(yàn)收合格”的交貨條件。《條例》雖然沒有明確規(guī)定,《暫行規(guī)定》第五條第九款、第十款規(guī)定,必須符合規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求,《工程驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第五條“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”中規(guī)定的竣工驗(yàn)收備案文件也作了明確規(guī)定,而這些文件必須從相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)取得,不像竣工驗(yàn)收單或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,完全可以在建設(shè)單位的指導(dǎo)下制作。此外,廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的答復(fù)》(粵建辦房函[2003]63號(hào))中明確:商品房買賣合同第八條第一款“商品房已通過驗(yàn)收”《廣東省房屋買賣合同(范本)》是指商品房建設(shè)單位已在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門建立工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的即使按照合同文本的解釋,開發(fā)商不需要將竣工驗(yàn)收記錄作為“合格驗(yàn)收”的交付條件(記錄是否成功取決于行政效率等因素),開發(fā)商還應(yīng)提供符合竣工驗(yàn)收條件的有關(guān)文件,證明其實(shí)質(zhì)已達(dá)到“驗(yàn)收合格”標(biāo)準(zhǔn)。2. "“綜合驗(yàn)收合格”——如果雙方同意交付條件為“綜合驗(yàn)收合格”,開發(fā)商能否以非強(qiáng)制性要求進(jìn)行抗辯?《中華人民共和國(guó)建設(shè)部城市居住區(qū)竣工后綜合驗(yàn)收管理辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于建設(shè)用地規(guī)模在100萬平方米以上的新建居住區(qū)和組團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱居住區(qū))該法第六條規(guī)定:“住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收必須符合下列條件:(一)所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理設(shè)計(jì)要求竣工,滿足使用要求;(2)住宅及公共配套設(shè)施、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等單項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收資料齊全
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