1、 主要原因如下:
<1。避免法律和政策的限制性規(guī)定。
為了改善城市低收入居民的居住條件,除了城市商品房外,政府還實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,建設(shè)了包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等在內(nèi)的特殊住房。保障性住房是政府為城鎮(zhèn)低收入居民提供的一項(xiàng)特殊社會(huì)福利政策,中央財(cái)政在保障性住房方面投入了大量財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。因此,保障性住房的購(gòu)房者需要有特殊的條件和嚴(yán)格的資格審查。
除了城市房?jī)r(jià)高企等因素外,為了徹底遏制房地產(chǎn)業(yè)的投機(jī)性和過(guò)度投資,2010年國(guó)務(wù)院“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”時(shí),46個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施了基本限購(gòu)令,以及根據(jù)購(gòu)房者的戶(hù)籍和家庭單位購(gòu)買(mǎi)的房屋數(shù)量。以使購(gòu)房需求和房?jī)r(jià)回歸到合理、可持續(xù)的水平。基于上述政策,不少購(gòu)房者為了獲得購(gòu)房資格,采取借名購(gòu)房的方式,為了享受?chē)?guó)家為特殊群體提供的福利,或者規(guī)避政策的限制性規(guī)定。
2。覬覦特殊地位或條件所享有的便利和優(yōu)惠。比如,職工銷(xiāo)售套數(shù)不低于市場(chǎng)銷(xiāo)售套數(shù);再比如公積金貸款,或其他商業(yè)貸款,要求貸款人具備一定資質(zhì)或信用等級(jí)。為了享受特殊的地位和便利,購(gòu)房者通常以他人名義購(gòu)房。三是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),避免負(fù)債。債務(wù)人逾期不履行法律文書(shū)確定的債務(wù)的,債權(quán)人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。一些債務(wù)人為了逃避債務(wù),將自己的不動(dòng)產(chǎn)登記在他人名下,使法院認(rèn)為自己沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。二是借名購(gòu)房引發(fā)的法律問(wèn)題。根據(jù)公示和公信原則,為避免對(duì)對(duì)方造成不可預(yù)見(jiàn)的損害,維護(hù)交易的安全穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)公示物權(quán)歸屬。動(dòng)產(chǎn)以占有公示,不動(dòng)產(chǎn)以登記公示。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九條規(guī)定:“房地產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅,依法登記后生效,未經(jīng)登記不得生效,法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源的所有權(quán)不得登記。”由此可見(jiàn),不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)必須登記才能啟動(dòng)生物權(quán)的效力。一旦公布,就會(huì)產(chǎn)生公信力。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)公示中當(dāng)事人基于信托的交易行為應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù),如善意取得制度。對(duì)于記名購(gòu)房,投資者不是登記在冊(cè)的權(quán)利人,即使事實(shí)上擁有、管理、使用該房屋,也不是具有法律資格的懲戒者。登記權(quán)利人擅自處分房屋,如設(shè)定抵押、變賣(mài)等,相對(duì)人符合善意取得條件的,法律將重點(diǎn)保護(hù)交易安全和善意相對(duì)人利益,不因非事實(shí)權(quán)利人無(wú)權(quán)處分而認(rèn)定物權(quán)變動(dòng)無(wú)效。因此,如果借名購(gòu)房發(fā)生糾紛,通常會(huì)陷入這樣一種情況:法律保護(hù)當(dāng)事人之間的法定意思自治協(xié)議,即雙方就借名購(gòu)房達(dá)成的協(xié)議,但法律更多地保障了交易安全,并以產(chǎn)權(quán)公示的公信力為基礎(chǔ),保護(hù)善意相對(duì)人的信托利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是借名購(gòu)房雙方面臨的風(fēng)險(xiǎn)。(1) 投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果登記權(quán)利人在按名購(gòu)房后收回,即使當(dāng)事人留下充分證據(jù)證明按名購(gòu)房的事實(shí),也會(huì)給自己帶來(lái)許多不必要的麻煩。更重要的是,如果不能證明實(shí)名購(gòu)房的事實(shí),投資者的權(quán)利就得不到保障,導(dǎo)致錢(qián)和房都空了。所購(gòu)房屋為保障性住房的,投資者不符合購(gòu)房條件。即使登記在冊(cè)的權(quán)利人認(rèn)可了實(shí)名購(gòu)買(mǎi)該房屋的事實(shí),投資者也無(wú)法取得該房屋的所有權(quán)。登記權(quán)利人擅自出售房屋,交易相對(duì)人善意并辦理變更登記的,投資人不得要求解除交易、收回房屋。即使證明借名購(gòu)房的事實(shí)存在,他也只能要求登記的權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4。如果登記的權(quán)利人未經(jīng)許可設(shè)定房屋抵押權(quán)等其他權(quán)利,而另一權(quán)利人是善意的,如果投資人要求確認(rèn)所有權(quán),通常需要解除其他權(quán)利,以取得其他權(quán)利人的認(rèn)可。而且,如果抵押權(quán)人依法實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)并進(jìn)行抵押登記,勢(shì)必對(duì)投資者自身權(quán)利產(chǎn)生影響。(2) 登記債權(quán)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果購(gòu)房需要登記權(quán)利人的資格和條件才能享受優(yōu)惠,登記權(quán)利人通常會(huì)失去再次享受優(yōu)惠的機(jī)會(huì),如部分城市的首套房?jī)?yōu)惠政策、抽簽獲得的訂單等。如果投資者不全額購(gòu)房,而是辦理抵押手續(xù),在投資者不履行抵押還款義務(wù)的情況下,實(shí)際上影響了登記債權(quán)人的信用資格,甚至銀行直接要求登記債權(quán)人還款。登記的債權(quán)人不清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)后,將以借用被執(zhí)行人名義購(gòu)買(mǎi)的房屋作為登記債權(quán)人的財(cái)產(chǎn),可以作為被執(zhí)行人生活所必需的財(cái)產(chǎn)予以保留。但是,其他財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行導(dǎo)致登記的權(quán)利人終身必須執(zhí)行該財(cái)產(chǎn)。
此外,在記名購(gòu)房案件中,在法院審理的記名購(gòu)房糾紛中,出資人與登記權(quán)利人通常關(guān)系密切,甚至有親屬關(guān)系。因此,基于信任,很多當(dāng)事人沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議或者協(xié)議不明確。但是,由于名下購(gòu)房隱藏著許多不可預(yù)知的因素,很容易引發(fā)糾紛。除了對(duì)當(dāng)事人自身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害,也是對(duì)雙方感情的損害。有許多人從親戚變成了敵人。2010年12月,北京市高級(jí)法院發(fā)布了《關(guān)于審理房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》。第十五條規(guī)定:“當(dāng)事人約定一方以他人名義購(gòu)房,并以他人名義登記,借款人實(shí)際享有該房屋的權(quán)益,而借款人應(yīng)按合同約定購(gòu)房,如需登記人辦理房屋所有權(quán)過(guò)戶(hù)登記的,可以予以支持。但因登記人債權(quán)人被查封等原因,或者涉及善意交易第三人利益,致使房屋轉(zhuǎn)讓登記不能依法辦理的。”第十六條規(guī)定,“借款人違反有關(guān)政策法規(guī),以他人名義購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房和其他政策性保障性住房,并以他人名義登記的,借款人主張確認(rèn)該房屋屬于自己或者要求登記人辦理過(guò)戶(hù)登記按照雙方約定的房屋所有權(quán),一般不予支持。”雖然重慶市尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,但根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和司法實(shí)踐,建議當(dāng)事人從以下幾個(gè)方面維權(quán):經(jīng)濟(jì)適用房等政策性保障房。如果雙方不符合買(mǎi)方的條件,他們將放棄購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)事人沒(méi)有違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定,需要采用記名購(gòu)房方式的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,并將雙方的信息、房屋信息、購(gòu)房方式等雙方約定的內(nèi)容記錄清楚。投資者和登記在冊(cè)的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)有一個(gè)深刻而詳細(xì)的法律關(guān)系
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