昨日，成都市人民政府辦公廳下發了《成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知》，規定住房限購類型將從商品房擴大到商品房和二手房。條例將于3月24日起施行。據成都市房管局相關負責人介紹，“近期二手房市場活躍，炒房現象有所抬頭”，他強調，此舉是落實中央“房子是用來住的，不是用來炒房”的定位，進一步加強住宅物業管理。為切實堅持住房的居住屬性，堅決遏制投機行為，繼續保持本市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，《關于促進本市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》（川辦發〔2016〕37號）和《關于印發進一步促進本市房地產市場健康發展措施的通知》已在市政府辦公廳轉發《關于促進房地產市場健康發展若干政策措施的通知》（建發〔2016〕45號），現將《關于進一步完善我市住房限購政策的通知》發布如下。一是擴大住房限購范圍。二手房應納入住房限購范圍。在住房限購區域內購買二手房的購房人，應符合市房發〔2016〕37號、市房發〔2016〕45號文件規定的商品房購買條件，只能新購一套住房（含商品房和二手房）。

二、加強區域就業平衡

在成都高新區西園、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區，購房者必須有限購戶籍，或在限制區內穩定就業并連續不間斷繳納社會保險24個月以上。

成都南部新區和天府新區成都直管區的限購政策將按照2016年45號文件繼續執行，但非本區戶籍居民應繼續繳納24個月的社會保險。

三、加強對

的資格審查。非本區戶籍居民不得通過繳納社會保險在限購區域內購買住房。房管、人力資源和社會保障等部門要切實履行職責，加強部門配合，加強購房資格審核，確保住房限購措施的落實。四是支持合理住房需求，對于重大投資項目和機關、企事業單位，引進高端人才，經區政府認定后，其購買的不能戶籍、社保繳納期限，但購買的商品住房不得自住合同簽訂之日起，二手房自過戶之日起5年內自行載入房地產登記簿。五是嚴厲打擊違法違規行為，加強市場監管，規范市場秩序，嚴厲查處違規收取定金、變相漲價虛高裝修費等違法違規行為，偽造或者虛開社會保險繳費證明的。

本通知自2017年3月24日起施行。

專家解讀：進一步收緊一手房市場，覆蓋二手房存量市場

為什么近年來二手房市場如此火爆？西南財經大學經濟學院副教授、博士生導師分析，去年“9.30”以來，全國多個房價過快上漲的熱點城市相繼開始實施房地產限購限貸措施房地產調控，這是非常重要的，然而，以股票市場為代表的二手房交易并沒有直接受到調控措施的影響，這使得市場熱度從一手房市場向二手房市場轉移。近幾個月來，全國多個熱點城市二手房成交價格大幅上漲，特別是一些使用“學區房”概念的城市，“這種情況不僅不利于我國房地產市場平穩健康發展，但也可能積聚潛在的經濟金融風險”，教授在這樣的背景下表示，從今年3月17日起，全國多個城市開始了新一輪密集的房地產調控政策，主要是對現有房地產調控措施進行更嚴厲的升級。教授說：“雖然成都近年來的房價漲幅在全國并不算高，但從2016年下半年開始，成都的房地產“外地客”越來越多，外地炒房者在成都已經瀕臨爆發，在這種情況下，2016年10月，成都市立即實施限購，并針對市場最熱的城南地區，實施差別化、升級的房地產調控措施。從實際效果來看，近幾個月來，成都一手房市場已初步企穩。

然而，與中國其他熱點城市的情況類似，成都二手房市場近幾個月出現了大幅上漲，其中外地購房者的‘貢獻’不小。”在這種情況下，成都出臺了新的升級版房地產調控措施，不僅進一步收緊了對一手房市場的調控，還將二手房的股票市場納入了調控措施的范疇。”。

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