為正確審理施工合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，制定本意見，最高人民法院關于審理建筑合同糾紛案件適用法律的解釋等法律和司法解釋，并結合本省民事審判實際。實際施工單位因工程分包、分包糾紛向承包人起訴支付工程款的，一般不增加發(fā)包人作為當事人，但人民法院可以增加發(fā)包人作為第三人，以查明案件事實。建設工程質量糾紛，發(fā)包人只起訴承包人或者實際承包人的，人民法院可以根據(jù)當事人的申請，增加實際承包人或者承包人為共同被告。

2。實際建造人以所屬單位名義簽訂施工合同，實際建造人或者所屬單位分別起訴發(fā)包人要求支付工程款的，發(fā)包人可以向人民法院申請增加所屬單位或者所屬單位為當事人；用人單位起訴實際建造師或者所屬單位的，人民法院可以根據(jù)所屬單位或者實際建造師的申請，增加所屬單位或者實際建造師為當事人。未注冊的項目部不是合適的訴訟主體，應以設立項目部的法人或法人分支機構為當事人。（1） 實際建造師未取得建筑施工企業(yè)資質或者資質等級以上；（2）實際建造師未取得建筑施工企業(yè)資質等級；（2）實際建造師以分支機構形式開展經(jīng)營活動，施工企業(yè)的施工隊或項目部，但與施工企業(yè)沒有產(chǎn)權聯(lián)系，沒有統(tǒng)一的財務管理，沒有規(guī)范的人員任免、調動或聘用程序；（3）實際施工人員自籌資金，組織施工。施工企業(yè)只收取管理費，不參與工程建設和管理，不承擔技術、質量和經(jīng)濟責任。下列情形屬于違法分包，簽訂的施工合同無效：

（1）承包人將建設工程主體結構施工分包給他人；

（2）分包人不具備相應資質條件；

（3）未經(jīng)建設單位批準分包的；

（4）分包人將承包工程重新分包的。（1） 實際施工人員具有勞務分包企業(yè)資質等級標準中規(guī)定的一個或多個工程的施工資質，承包的施工任務只是整個工程的一個或多個工序，而不是整個工程的全過程；（2）承包的方式是提供勞務，不是承包勞務和材料。發(fā)包人未取得建設工程規(guī)劃許可證，未與承包人簽訂建設工程合同的，合同無效；未取得規(guī)劃許可證的，合同有效。

違反《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行超規(guī)模建設的，簽訂的建設工程施工合同無效，但起訴前手續(xù)辦妥的，視為合同有效。備案合同約定的價格與中標價格不一致的，屬于必須招標的項目的，按照中標價格確定工程價格；不屬于必須招標的項目的，當事人可以證明備案合同是雙方都表達了真實意思或者實際履行的合同，根據(jù)備案合同的約定可以確定工程價款。

9。承包人承諾對招標項目的工程價款進行實質性利潤轉移的，是對工程價款的實質性變更，視為無效；承包人承諾對非招標項目進行利潤轉移的，沒有證據(jù)證明利潤轉移后的工程價款低于工程造價的，視為承諾有效，按承諾結算工程價款。施工合同規(guī)定，承包人提交結算文件后，發(fā)包人應當在一定期限內給予答復，但不同意逾期不答復的，視為批準竣工結算文件，視為承包人要求確定工程不支持按結算單計價。建設工程施工合同無效，但工程已通過竣工驗收的，按合同約定確定工程價款。建設工程施工合同終止，工程未竣工但質量合格的，按合同約定確定工程價款。違法分包的，實際施工承包人與承包人約定以承包人與發(fā)包人的結算價款作為結算依據(jù)，應支付給實際施工承包人的工程價款按約定確定；實際承包人提供證據(jù)證明承包人與發(fā)包人之間的結算結果損害其合法權益的，人民法院可以根據(jù)實際承包人的申請，按照承包人與發(fā)包人之間的合同約定，確定應當支付給實際承包人的工程價款雇主和相關簽證。建設工程施工合同無效，經(jīng)竣工驗收合格交付發(fā)包人使用的，承包人應當承擔相應的工程保修義務和責任，發(fā)包人可以按合同約定扣留一定比例的工程款作為工程質量保修金。如果承包人以發(fā)包人未按合同約定支付進度款為由主張工期順延，發(fā)包人為承包人未按合同約定申請工期延長簽證進行辯護，如承包人提供證據(jù)證明其在合同約定的延長工期簽證申請期限內向發(fā)包人提出了延長工期的要求，或者提供證據(jù)證明發(fā)包人遲延支付工程進度款嚴重影響工程施工進度的，可以支持其主張。

如果由于發(fā)包人延遲支付進度款而認為承包人有權推遲工期，則延期期限應自承包人拖欠進度款之日起至進度款付清之日止。（5） 保護工程造價優(yōu)先受償權（16）。裝修工程承包人主張工程造價優(yōu)先受償，可以支持；勘察、設計人主張工程勘察、設計造價優(yōu)先受償，不能支持。建設工程施工合同無效，但工程已通過竣工驗收的，承包人主張優(yōu)先賠償工程價款，可以予以支持。分包商或實際施工單位履行了合同規(guī)定的施工義務，工程質量合格，總承包方或非法分包方過失要求優(yōu)先賠償工程價款的，在發(fā)包人所欠工程款的范圍內，可以主張優(yōu)先賠償工程價款。

19。你知道嗎