2009年9月2日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。會(huì)議指出,實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資,逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制,對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平,具有重要意義。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開(kāi):
第一步:從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施
第二步:配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是實(shí)行基本藥物制度,從2009年10月1日起,在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施
第三步:從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實(shí)施。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼會(huì)議明確了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則:實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,建立健全績(jī)效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配分級(jí)分類管理,因地制宜,強(qiáng)化地方和部門職責(zé)。統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。會(huì)議確定,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),按單位類型不同,分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施績(jī)效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益,政策性強(qiáng),工作任務(wù)重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,周密安排,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),妥善處理各方面關(guān)系,切實(shí)解決好實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保績(jī)效工資實(shí)施工作平穩(wěn)進(jìn)行。
事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn):
一、執(zhí)行時(shí)間在職人員新增績(jī)效工資額度和離退休人員新增生活補(bǔ)貼,從2007年1月1日起執(zhí)行,每年執(zhí)行12個(gè)月。
二、執(zhí)行范圍在編人員、享受在編人員同等待遇的人員及離(退)休職工。
三、績(jī)效工資總額的組成年終一次性獎(jiǎng)金。節(jié)假日補(bǔ)貼。現(xiàn)行的生活補(bǔ)貼。2007年1月規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼。在職人員:新增績(jī)效工資離退休人員:新增生活補(bǔ)貼。
四、發(fā)放辦法:在職人員與離退休人員的現(xiàn)行生活補(bǔ)貼發(fā)放渠道不變,即由單位自籌;離退休人員新增生活補(bǔ)貼由財(cái)政全額發(fā)放;在職人員新增績(jī)效工資的50%由財(cái)政補(bǔ)助,其余部分自籌解決。標(biāo)準(zhǔn):全額撥款事業(yè)單位在職人員新增績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)單位:元/月職級(jí)標(biāo)準(zhǔn):管理崗位:副局585、正處550、副處430、正科355、副科265、科員255、辦事員235、試用期150專業(yè)技術(shù)崗位:教授600、副教授430、講師265、助教255、技術(shù)員235工人:高級(jí)技師355、技師265、高級(jí)工255、中級(jí)工235、初級(jí)工195、普工195、學(xué)徒期150
績(jī)效工資的實(shí)施條件
(1)工資范圍足夠大,各檔次之間拉開(kāi)距離;
(2)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)要制訂的科學(xué)、客觀;業(yè)績(jī)衡量要公正有效,衡量結(jié)果應(yīng)與工資結(jié)構(gòu)掛鉤;
(3)有濃厚的企業(yè)文化氛圍支持業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)作,使之起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的目的;
(4)將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估過(guò)程與組織目標(biāo)實(shí)施過(guò)程相結(jié)合,將工資體系運(yùn)作納入整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作系統(tǒng)之中。
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