1、 股東設(shè)立協(xié)議與公司章程之間的法律關(guān)系。我國《公司法》第十一條規(guī)定：“公司章程必須依法制定。本章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。”因此，公司章程是公司的必備文件，往往被視為公司的基本法或《公司章程》，公司股東為設(shè)立公司而簽訂的協(xié)議一般稱為《公司設(shè)立協(xié)議》。本合同是投資方為明確雙方在公司成立過程中的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的合同。

公司成立協(xié)議和公司章程的目的是相同的，都是為了成立公司。二者在公司名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、股東出資比例、出資方式等內(nèi)容上有相似之處，但在法律性質(zhì)和功能上仍有較大差異：（1）公司章程是公司的必備文件，而成立協(xié)議則是一份武斷的文件。沒有公司章程，就不能成立公司。但是，我國《公司法》沒有規(guī)定公司必須簽訂設(shè)立協(xié)議，只是外商投資企業(yè)需要簽訂合同，股份有限公司需要簽訂發(fā)起人協(xié)議。因此，對于中小企業(yè)最常見的形式，即普通有限責(zé)任公司來說，公司設(shè)立協(xié)議是一種可選的文件

然而，在現(xiàn)實生活中，投資者往往先簽訂公司設(shè)立協(xié)議。這是由于公司成立過程的不確定性。這種現(xiàn)實的存在使得投資者將公司設(shè)立協(xié)議作為公司設(shè)立的重中之重。他們認(rèn)為，如果成立協(xié)議簽得好，一切都會好的，剩下的只是程序問題。這是一個很大的誤解

根據(jù)《公司法》，公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員具有約束力。也就是說，公司章程的范圍包括股東、公司及內(nèi)部組織和人員。但是，公司設(shè)立協(xié)議只是股東之間的任意合同，應(yīng)當(dāng)遵循合同相對性原則，其行為范圍僅限于合同當(dāng)事人。（3）公司設(shè)立協(xié)議的有效期與公司章程的有效期不同。因此，一般認(rèn)為，公司設(shè)立協(xié)議的有效期為公司成立至公司成立。公司章程是從公司成立到公司成立，直至公司解散、清算的整個存續(xù)過程

在正常情況下，公司章程通常以成立協(xié)議為基礎(chǔ)制定。設(shè)立協(xié)議的主要內(nèi)容通常由公司章程吸收。在這種情況下，設(shè)立協(xié)議與公司章程之間不存在沖突。但章程與設(shè)立協(xié)議有沖突的，如何適用

（1）設(shè)立協(xié)議與章程有沖突的，以章程為準(zhǔn)。也就是說，公司成立后，公司設(shè)立協(xié)議的效力終止，公司設(shè)立和經(jīng)營管理的有關(guān)事項在現(xiàn)實生活中應(yīng)當(dāng)由公司章程規(guī)定，公司章程大多是在簽訂公司成立協(xié)議后簽訂的。根據(jù)法律文件的時效性，也應(yīng)以公司章程為準(zhǔn)

此外，公司設(shè)立協(xié)議是一種內(nèi)部協(xié)議，股東甚至董事和其他高級管理人員可能不知道。《中華人民共和國公司法》第九十七條、第九十八條規(guī)定，公司向社會公開發(fā)行股票、債券，必須披露公司章程。公司章程的公示是為了幫助投資者、債權(quán)人和貿(mào)易伙伴了解公司的組織和經(jīng)營情況，并據(jù)此作出判斷。因此，對社會公眾而言，公司章程的效力也必須高于公司設(shè)立協(xié)議的效力，在司法實踐中，公司設(shè)立后，當(dāng)事人依據(jù)公司設(shè)立協(xié)議提起民事訴訟，要求追究股東的出資義務(wù)、要求確認(rèn)設(shè)立協(xié)議無效、解散公司等，法院一般不予支持的；（2）股東對公司章程未盡事宜達(dá)成一致的，本協(xié)議對簽署本協(xié)議的股東繼續(xù)有效p>

雖然公司設(shè)立協(xié)議一般只規(guī)定了公司設(shè)立過程中的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，但也有一些關(guān)于公司存續(xù)乃至未來解散的協(xié)議。這些協(xié)議，如果在公司章程中沒有規(guī)定，并且沒有違反法律的強制性規(guī)定，可以繼續(xù)有效。但其法律效力僅限于簽訂合同的股東

但《公司法》明確規(guī)定“除公司章程另有規(guī)定外”，股東另有約定的，必須在公司章程中確定，公司設(shè)立協(xié)議不具有排除法律適用的效力。例如，《公司法》第43條：?“ 股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但公司章程另有規(guī)定的除外。公司章程沒有特別規(guī)定的，即使股東在公司設(shè)立協(xié)議中約定不按出資比例行使表決權(quán)，也不能違反法律規(guī)定，即：，股東仍然應(yīng)當(dāng)按照出資比例行使表決權(quán)，通過對前條的解釋，我們知道股東協(xié)議與公司章程之間的法律關(guān)系。應(yīng)當(dāng)注意的是，公司設(shè)立協(xié)議與公司章程的范圍和有效期不同。而且，公司章程是必要的文件，是不可或缺的。公司設(shè)立協(xié)議是沒有必要的，相對而言，更具有隨意性。希望以上內(nèi)容能解決您的問題。如有不明問題，律師協(xié)會還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢