一、學(xué)校無權(quán)沒收或暫扣學(xué)生的物品
沒收和暫扣財物屬于行政處罰范疇,而作為教育機構(gòu)的學(xué)校顯然沒有這樣的權(quán)利。實施行政處罰措施必須具有相應(yīng)的主體資格,根據(jù)我國1996年頒布的《行政處罰法》,享有行政處罰權(quán)的有以下三類主體:
1.依法律規(guī)定享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)。我國《行政處罰法》第十五條規(guī)定:“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。”
2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。《行政處罰法》第十七條規(guī)定:“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。”
3.受行政機關(guān)委托的組織。《行政處罰法》第十八條規(guī)定:“依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。”該法第十九條規(guī)定:“受委托組織必須符合以下條件:(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。”
二、學(xué)校侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的法律救濟(jì)
人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)是公民具有的兩大基本權(quán)利。毫無疑問,學(xué)生對自己的手機等個人物品享有法定財產(chǎn)權(quán),任何組織和個人都不能隨意剝奪。對于學(xué)校沒收或者暫扣、毀壞學(xué)生財物、罰款等行為,學(xué)生可以依據(jù)我國《教育法》尋求法律救濟(jì)。該法第四十二條第四款規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟。”
1.申訴
申訴是指公民在合法權(quán)益受到損害時,向有關(guān)機關(guān)申訴理由,請求予以審查和處理的制度。具體而言,學(xué)生對于學(xué)校或教師侵犯其財產(chǎn)權(quán)的行為,可以向?qū)W校的上級主管部門即教育局提出。
2.訴訟
訴訟是另外一個救濟(jì)途徑。學(xué)生可以通過訴訟請求法院判決學(xué)校歸還財物,如果由于沒收或者扣押使學(xué)生的財物發(fā)生丟失、毀損等情形,可要求學(xué)校給予賠償。
申訴和訴訟兩種法律救濟(jì)途徑并不沖突,也就是說如果學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)受到來自學(xué)校或者教師的侵犯,學(xué)生可以選擇兩者之一或者兩者同時進(jìn)行的方式尋求法律救濟(jì)。
三、如何解決學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生財產(chǎn)權(quán)之間的矛盾
一方面,校方?jīng)]收或者暫扣學(xué)生財物的行為初衷是由于管理的需要,學(xué)生在課堂上使用手機的確會對教學(xué)秩序造成一定影響。正如一些教師所說:“上課時一個電話打過來,整堂課都會受影響;老師在講臺上上課,發(fā)現(xiàn)學(xué)生在下面發(fā)短信,說也不是,不說也不是,講課的情緒也會被破壞掉。”而另一方面,手機作為學(xué)生的個人財產(chǎn),當(dāng)然也應(yīng)受到法律的保護(hù)。并且手機作為現(xiàn)代普及的通訊工具,也正逐漸成為家長和孩子之間保持聯(lián)絡(luò)的重要工具。因此,學(xué)校在教學(xué)管理中應(yīng)盡量避免采用粗暴的管理方式,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定來解決學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生財產(chǎn)權(quán)之間的矛盾。比如在禁止學(xué)生使用手機這件事情上,校方完全可以采取將手機送還家長等方式,而不是簡單地沒收或者暫扣。我國的《物權(quán)法》第二條第三款的規(guī)定以及第四條之規(guī)定:手機是你的合法動產(chǎn),你擁有該物品的所有權(quán),任何個人與機關(guān)(除執(zhí)法機關(guān)外)無權(quán)占有或扣留,《物權(quán)法》第三十四三十五條:你有權(quán)對傾犯你合法財產(chǎn)的個人以及機關(guān)(除執(zhí)法機關(guān)外)要求財產(chǎn)復(fù)原和歸還,老師應(yīng)該采取一個有效的方法來引導(dǎo)學(xué)生正確的實用手機,而不是與法律相抗衡。
相關(guān)法律
《物權(quán)法》有明文規(guī)定任何人都不能侵犯別人的個人財產(chǎn).而學(xué)校更沒有權(quán)利去沒收,雖然學(xué)校是公辦學(xué)校,但學(xué)校再怎么樣也只能是學(xué)校,永遠(yuǎn)都不能成為執(zhí)法單位.而某些學(xué)校有規(guī)定老師可以沒收,此規(guī)定與法律相沖,它便是違法規(guī)定.照例應(yīng)該廢除.《教師法》并沒有“沒收或扣押學(xué)生財產(chǎn)”的權(quán)力。并且《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《教育法》中說明,不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)利。而《物權(quán)法》中的權(quán)利,是屬于合法權(quán)利。也就是說,這樣一來,老師不只違反《物權(quán)法》,更侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利。另外,《物權(quán)法》中還規(guī)定了假若財產(chǎn)在其中損失,你還可以要求侵害人作出賠償,例如手機價格下降及手機電池長久不沖電造成損壞等。
以上就是律霸網(wǎng)小編為大家整理相關(guān)內(nèi)容。綜上所述,沒收學(xué)生手機的行為其實是不合法的侵權(quán)行為,即使是對學(xué)生具有監(jiān)督權(quán)利的老師。老師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生使用手機的情況進(jìn)行合理地引導(dǎo),以免侵犯學(xué)生的合法權(quán)利。如還有其他疑問,歡迎在線咨詢。
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