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寧波
非法集資的行政認定存在哪些問題
非法集資的行政認定問題是什么p>
意見第一條規定了非法集資的行政認定，并明確：“行政部門對非法集資性質的認定，不是非法集資刑事案件進入刑事訴訟程序的必要程序。行政部門對非法集資的性質認定不成立的，不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機關、人民檢察院、人民法院應當依法認定案件事實的性質。對情節復雜、性質認定困難的案件，可以根據案件事實和法律規定，參照有關部門的認定意見，作出性質認定。”主要考慮如下：一是非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等犯罪，由公安機關立案偵查、起訴、審判，人民檢察院、人民法院依照刑法、刑事訴訟法的規定；行政部門的意見可以作為公安機關、人民檢察院、人民法院認定案件性質的參考。實踐中，一些地區在辦理非法集資刑事案件時，把行政部門對非法集資性質的意見作為前提和必要程序，不符合有關法律的規定和辦案的實際需要，本條精神與以往規范性文件一致。根據治理非法集資的實際情況，治理非法集資部際聯席會議辦公室2007年提出，在治理非法集資案件中，要堅持“提高效率、準確定性、穩妥處置”的原則，不以行政承認為前提”(2） 最高人民法院《關于2011年非法集資刑事案件性質認定的通知》也規定，“行政部門對非法集資案件性質的認定，不是非法集資案件進入刑事訴訟的必要程序。行政機關對非法集資的性質不能認定的，非法集資刑事案件的審理不受影響
人民法院應當根據刑法和最高人民法院《關于審理非法集資案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，認定案件事實的性質涉及非法集資的刑事案件，并確定相關行為是否構成犯罪。對情節復雜、性質認定困難的案件，法院應當根據案件性質，根據有關部門對是否符合行業技術標準的管理意見，根據案件事實和法律規定，作出性質認定。”因此，《意見》第一條在以往相關規范性文件的基礎上，對非法集資行為的行政認定作了進一步明確，以上是對非法集資行為行政認定問題的回答。綜上所述，對于非法集資行為的行政認定，界定涉案單位的行為是否屬于非法集資行為是一項重要程序，也是后續處罰的依據。如果您需要法律咨詢，歡迎您到律霸咨詢法律咨詢
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