非法集資的行政認(rèn)定問題是什么p>
意見第一條規(guī)定了非法集資的行政認(rèn)定,并明確:“行政部門對(duì)非法集資性質(zhì)的認(rèn)定,不是非法集資刑事案件進(jìn)入刑事訴訟程序的必要程序。行政部門對(duì)非法集資的性質(zhì)認(rèn)定不成立的,不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定困難的案件,可以根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定,參照有關(guān)部門的認(rèn)定意見,作出性質(zhì)認(rèn)定。”主要考慮如下:一是非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等犯罪,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⑵鹪V、審判,人民檢察院、人民法院依照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定;行政部門的意見可以作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院認(rèn)定案件性質(zhì)的參考。實(shí)踐中,一些地區(qū)在辦理非法集資刑事案件時(shí),把行政部門對(duì)非法集資性質(zhì)的意見作為前提和必要程序,不符合有關(guān)法律的規(guī)定和辦案的實(shí)際需要,本條精神與以往規(guī)范性文件一致。根據(jù)治理非法集資的實(shí)際情況,治理非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室2007年提出,在治理非法集資案件中,要堅(jiān)持“提高效率、準(zhǔn)確定性、穩(wěn)妥處置”的原則,不以行政承認(rèn)為前提”(2) 最高人民法院《關(guān)于2011年非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定的通知》也規(guī)定,“行政部門對(duì)非法集資案件性質(zhì)的認(rèn)定,不是非法集資案件進(jìn)入刑事訴訟的必要程序。行政機(jī)關(guān)對(duì)非法集資的性質(zhì)不能認(rèn)定的,非法集資刑事案件的審理不受影響
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)涉及非法集資的刑事案件,并確定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪。對(duì)情節(jié)復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定困難的案件,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì),根據(jù)有關(guān)部門對(duì)是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理意見,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定,作出性質(zhì)認(rèn)定。”因此,《意見》第一條在以往相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,對(duì)非法集資行為的行政認(rèn)定作了進(jìn)一步明確,以上是對(duì)非法集資行為行政認(rèn)定問題的回答。綜上所述,對(duì)于非法集資行為的行政認(rèn)定,界定涉案單位的行為是否屬于非法集資行為是一項(xiàng)重要程序,也是后續(xù)處罰的依據(jù)。如果您需要法律咨詢,歡迎您到律霸咨詢法律咨詢
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肖志銀律師,畢業(yè)于省部共建大學(xué)法學(xué)院大法學(xué)專業(yè),曾系“春暉行動(dòng)”貴州民族大學(xué)分校副會(huì)長(zhǎng),南明區(qū)民商事案件調(diào)解中心兼職調(diào)解員,現(xiàn)為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)及貴州省律師協(xié)會(huì)會(huì)員。 辦案經(jīng)驗(yàn)豐富且擔(dān)任多家政府、公司專業(yè)法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府、清鎮(zhèn)市住建局、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司、貴州世紀(jì)中意工程項(xiàng)目管理有限公司、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鑫華凱建設(shè)工程有限公司等。 執(zhí)業(yè)以來(lái)辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務(wù)案例有:碧桂園貴州地區(qū)商業(yè)套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業(yè)有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺(tái)返還原物糾紛、貴州結(jié)廬商業(yè)管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司生命權(quán)糾紛等。
告政府能直接到中院?jiǎn)?/p> 2020-11-29
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