交通肇事罪[1]是指違反交通法規，發生重大交通事故，造成嚴重傷亡或者公私財產重大損失的行為，其交通肇事行為是否構成交通肇事罪，唯一的標準是犯罪構成。只有交通肇事行為完全符合本罪的構成要件

（1）運輸車輛的駕駛員，如火車、汽車、有軌電車駕駛員，（2）運輸設備的操作人員，如調車員、巡警、道口警衛等（3）運輸活動的直接領導和指揮人員，如船長、船長、領航員等調度員和其他（4）交通安全管理人員，如交通監督員，交警等，他們的職責直接關系到交通運輸。不正確履行職責，可能造成重大交通事故

非交通運輸人員違反規章制度，如非駕駛人違章駕駛，造成嚴重交通事故，造成嚴重后果，也構成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院在《關于辦理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》中指出：“在非法駕駛汽車的過程中，致人死亡的，因過失致傷或者損壞，構成其他犯罪的，應當按照交通肇事罪與其他犯罪相結合的方式處罰”，交通運輸過程中不一定發生交通事故

這種過錯是指行為人對其違反規定可能造成的嚴重后果的心理態度。行為人可能故意違反規章制度，如酒后駕車、強行超車、超速行駛等。但是，行為人可能發生嚴重事故，造成嚴重后果，這是應當預見的。但是，由于過失，他沒有預見，或者雖預見，卻輕信回避，造成嚴重后果

1.必須有違反交通運輸管理規定的行為。在交通運輸中，對違反交通運輸管理規定的行為予以執行。交通事故的原因也是處罰的法律依據。所謂運輸法規，是指保障運輸正常運行和安全的規章制度，包括水、海、空、公路、鐵路等各種運輸系統的安全規章制度，以及從事運輸工作必須遵守的紀律和制度。如《城市交通規則》、《機動車管理辦法》、《內河避碰規則》、《航行避碰規則》、《輪渡規則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等，違反上述規則可能造成重大交通事故。實踐中，違反交通運輸管理規定的行為主要表現為違反勞動紀律或操作規程、失職或擅離職守、違章指揮、違章作業、違章駕駛等。比如，道路違法行為有：無證駕駛、強行超車、超速行駛、酒后駕駛；船舶違章行為包括：船舶強行穿越、不按規定避讓、超速搶擋、在妨礙航行的場所拋錨、靠泊；航空違法行為包括違反空中交通管理擅自起飛、偏離飛行路線、無故不與地面接觸等。上述違法行為的各種形式可以概括為作為和不作為兩種基本形式。無論哪種形式的違反，都具有構成本罪的條件

4.違反規章制度，造成重傷、死亡或者公私財產重大損失的，從始發站、碼頭、機場到終點站、碼頭、機場的運輸活動必須全程進行。就空間而言，必須在鐵路、公路、城市道路和航空線路上進行；就時間而言，它必須發生在正在進行的運輸活動中。如果不是發生在上述時空，而是發生在廠礦、林場、建筑工地、企事業單位、庭院作業，或者維修、洗車等非運輸活動中，一般不構成本罪。1992年3月23日《人民檢察院關于辦理廠（礦）內機動車輛傷亡刑事案件的批復》指出，對廠（礦）內機動車輛傷亡案件，應根據不同情況區別對待；在公共交通管理范圍內，因違反交通法規造成重大事故的，依照刑法第一百一十三條的規定處理。違反安全生產規章制度的。造成重大傷亡和嚴重后果的，依照刑法第一百一十四條的規定處理；超出公共交通管理范圍的，以重大事故罪論處。可見，認定此類案件的關鍵是查清是否發生在公共交通管理的鐵路、公路上

使用大型現代化交通工具從事交通活動，是否構成交通肇事罪沒有異議，違反規章制度，造成重傷、死亡或者公私財產重大損失的。但對于使用自行車、三輪車、車廂等非機動車從事交通活動，違反規定造成交通事故，致人重傷、死亡，是否構成交通肇事罪，存在不同看法。第一種意見認為，交通肇事罪屬于危害公共安全罪，即可以同時造成多人傷亡或者公私財產的廣泛損害，駕駛非機動車從事交通運輸活動，違反規定造成交通事故，只能給特定個人造成人員傷亡或者有限的財產損失，不具有危害公共安全的性質的，不應當認定交通肇事罪，但犯罪性質應根據具體情況確定。致人死亡的，應當認定為過失致人死亡罪；造成重傷的，以失重罪定罪。第二種意見認為，雖然一般只能造成特定的個人傷亡或者有限的損失，但不能否認其具有危害公共安全的性質。而且，許多城市交通事故與非機動車違法駕駛直接或間接相關。因此，上述人員應按交通事故論處。以過失致人死亡罪、失重傷人罪論處是不合理的。目前，在司法實踐中