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技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的理論目標(biāo)與實(shí)踐沖突

來源: 律霸小編整理 · 2021-08-16 · 105人看過

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》序言中規(guī)定，各國的技術(shù)法規(guī)不應(yīng)為貿(mào)易或在實(shí)踐中造成貿(mào)易壁壘。然而，不可否認(rèn)的是，自世界貿(mào)易組織（GATT）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）簽署以來，世界各國之間實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的情況越來越嚴(yán)重，特別是在WTO（GATT）烏拉圭回合談判之后，關(guān)稅壁壘在貿(mào)易中的作用被大大削弱，技術(shù)性貿(mào)易措施作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)法律手段被濫用，嚴(yán)重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，成為一種新的貿(mào)易保護(hù)壁壘。各種現(xiàn)象表明，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的理論目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間存在著嚴(yán)重的偏差和沖突。技術(shù)性貿(mào)易措施的濫用及其原因（I）技術(shù)性貿(mào)易壁壘濫用的主要表現(xiàn)形式1.WTO成員通知的TBT和SPS數(shù)量正在增加。根據(jù)《WTO TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》的規(guī)定，各成員應(yīng)將擬制定和實(shí)施的可能對世界貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)措施通知WTO/TBT委員會或SPS委員會，并給予其他成員時(shí)間發(fā)表意見。2005年，共有46個(gè)WTO成員向WTO TBT委員會和SPS委員會報(bào)告了1525項(xiàng)TBT和SPS，比2004年增長7.77%。其中，tbt617件，增長9.59%；Sps908件，增長6.57%。1996年至2005年，WTO成員的TBT和SPS通知總數(shù)達(dá)到11447份（表1）

2。實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的聯(lián)合效應(yīng)和示范效應(yīng)較為嚴(yán)重。一旦一種產(chǎn)品受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，就很容易與其他相關(guān)產(chǎn)品甚至整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。斯洛伐克共和國于2003年5月通過的關(guān)于鋼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的新指令（g/TBT/N/SVK/5）迅速擴(kuò)大了最初僅包括工業(yè)板材和管道、加熱管、焊接鋼管、腳手架、桶和類似容器、鋼纜、壓力罐和連接軟管的鏈條的產(chǎn)品，運(yùn)輸設(shè)備、傳送帶、內(nèi)置管道、皮革制品、木材和木制品。同時(shí)，一國實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施往往可以對其他國家起到示范作用，并被其他國家效仿。2002年1月25日，歐洲理事會決定暫停從中國進(jìn)口蜂蜜產(chǎn)品，理由是中國蜂蜜中的氯霉素含量超標(biāo)。歐盟發(fā)布這項(xiàng)禁令后，匈牙利、俄羅斯和其他國家也紛紛效仿。基于歐盟實(shí)施的禁令，沙特阿拉伯于2002年2月初宣布禁止進(jìn)口中國蜂蜜，迄今為止，中國蜂蜜尚未開啟和關(guān)閉；同期，日本還開始對10%的進(jìn)口中國蜂蜜進(jìn)行氯霉素和其他抗生素殘留的采樣；2月20日，加拿大開始加強(qiáng)對中國蜂蜜中抗生素的檢查，要求檢測進(jìn)口蜂蜜中的苯酚和19種磺胺類藥物；5月，F(xiàn)DA宣布中國蜂蜜中氯霉素殘留的檢測限為0.3ppb。到目前為止，這一標(biāo)準(zhǔn)尚未放松，并有進(jìn)一步提高的趨勢。自2002年以來，2003年、2004年、2005年和2006年中國對美國的蜂蜜出口量和出口量均比2002年前下降了約50%

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