用人單位的勞動規(guī)章制度侵害勞動者權益應當承擔的責任

《勞動合同法》第八十條規(guī)定：用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。這一規(guī)定明確了用人單位規(guī)章制度違法時的法律責任。

用人單位的勞動規(guī)章制度是用人單位根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，制定的涉及勞動管理方面的規(guī)則和制度。其目的是為了加強勞動管理，把法律法規(guī)賦予勞動者和用人單位的權利義務具體化，以保障生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度只是許多規(guī)章制度中的一類。具體包括：

(1)用人單位內部勞動管理的規(guī)章制度，這種規(guī)章制度主要是調整用人單位與勞動者之間管理與被管理的關系，并對勞動者違反管理時應承擔的責任及發(fā)生糾紛時的處理作出相應的規(guī)定。

(2)操作規(guī)程和職工守則的規(guī)章制度，這種規(guī)章制度主要調整用人單位的人與物之間的關系，以保證生產(chǎn)設施、設備的合理使用，避免發(fā)生事故，維持正常的生產(chǎn)工作秩序。

用人單位根據(jù)本單位的實際情況制定相應的規(guī)章制度是非常必要的，但是，用人單位制定的規(guī)章制度，特別是直接涉及勞動者權益的規(guī)章制度必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律法規(guī)的規(guī)定相沖突，否則無效。用人單位如果依據(jù)這種無效的規(guī)章制度進行管理，勞動行政部門就應當依照規(guī)定，根據(jù)不同情況，給予行政處罰：

其一，用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，責令改正，給予警告。警告是國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民或法人作出的正式譴責和訓誡;責令改正是國家行政機關責成違反行政法律規(guī)范的公民或法人改正其違法行為的行政處罰。這兩種處罰均適用于輕微的行政違法行為，也適用于用人單位直接

其二，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。賠償責任是指行為人因其行為導致他人財產(chǎn)或人身受到損害時，依法以其財產(chǎn)補償受害。人損失的責任。賠償?shù)姆仍瓌t上應為受害人所受的全部實際損失。這里規(guī)定的賠償責任，既可以由勞動行政部門根據(jù)勞動者所受的損害作出，也可以根據(jù)勞動者的申請，由人民法院依法進行審理后作出。用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度給勞動者造成損害的，也要根據(jù)給勞動者造成損害的情況，承擔相應的賠償責任。

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