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寧波
法院未能行使司法變更權的缺點是什么
一,。它將大大限制公民的訴訟權利。客觀上縮小行政訴訟的范圍。以公安行政案件為例：被處罰人和被侵權人對公安處罰不服的，都可以向人民法院提起行政訴訟。被處罰人的一般適用包括：請求法院撤銷處罰決定；請求法院減輕處罰；要求法院減少賠償金額。被侵權人的一般請求是請求法院追究行為人的行政責任；請求法院增加對犯罪者的懲罰；要求法院增加賠償金額。如果人民法院不行使司法變更權，法官在審理行政案件時只能作出六項判決中的兩項，即當事人申請撤銷處罰決定和申請撤銷賠償裁決。這不僅從本質上縮小了司法監督的范圍，而且限制了公民的訴訟權利。如果法官敢于大膽行使司法變更權，直接變更行政機關的處罰決定，不僅可以充分保護當事人的合法權益，而且不會造成訴訟負擔。一些行政訴訟將是徒勞的。在當事人向人民法院提起的行政案件中，在一些行政案件中，當事人要求減輕處罰或減少賠償金額，但在案件受理后，行政機關的處罰決定很少“違法”。因為法律法規規定的處罰范圍很廣。這樣,即使行政處罰決定明顯不公,法院的撤銷在法律上也是沒有根據的,只能維持。如果法官敢于大膽行使司法變更權，他們可以擴大受理行政案件的范圍。降低行政機關的工作效率。行政機關的處罰決定中，有些處罰方法明顯不當；有的執法不力,；一些人忽視了較輕和較重的情節；有些處罰有時輕，有時重，等等。人民法院在審理行政案件的過程中，掌握了行政案件的基本事實和所依據的法律、法規，具備變更錯誤行政裁決的條件。如果法院直接變更行政機關的行政決定，行政糾紛可以及時得到解決。相反，如果法院撤銷行政機關的行政決定并將其發回行政機關，則可以通過人為地將同一行政案件分為若干次重復審理來解決，從而增加當事人的訴訟成本。公民的合法權益得不到保障。通過撤銷和制定新的具體行政行為來糾正行政機關的錯誤裁決是基于兩個假設的。首先，法院可以在不受任何干擾的情況下作出撤銷決定。二是行政機關可以根據法院的判決及時作出新的裁定。實踐證明,法院要撤銷行政決定,會遇到許多阻力和干預。有時法院只判決撤銷行政機關的行政決定，而不判決行政機關限期作出具體行政行為，這會一次又一次地拖延下一個行政決定，甚至終止下一個行政決定
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