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行政合同司法審查的具體原則是什么

來源: 律霸小編整理 · 2022-03-10 · 77人看過

行政合同是不平等主體為實現(xiàn)一定的行政管理而簽訂的一種新型合同。它具有合同的一般公共性，也是行政主體行使具體行政行為的一種特殊形式，不同于一般權(quán)力的性質(zhì)。因此，行政合同司法審查不僅要遵循行政訴訟的基本原則，審查行政合同行為的合法性，但也要遵循合同的一般規(guī)則來審查和確定合同的有效性，以便最終解決合同糾紛。經(jīng)濟利益平衡原則這一原則適用于與行政主體簽訂合同的相對人。這一原則既維護了合同雙方法律地位的平衡，又維護了合同雙方的經(jīng)濟利益，使行政主體的特權(quán)與相對人的權(quán)利在實現(xiàn)國家行政目的的前提下相互補充，體現(xiàn)了行政合同的功能和目的，實現(xiàn)了國家或公共利益與私人利益的平衡，也滿足了行政訴訟司法審查的需要。調(diào)解原則

中國《行政訴訟法》第50條規(guī)定，人民法院審理的行政案件不適用調(diào)解。依法行政原則不像自然科學那樣客觀、準確，但有很大的自由裁量空間。在許多情況下，在法律范圍內(nèi)，行政主體仍然有很大的自由裁量權(quán)和自由裁量權(quán)。因此，人民法院審理行政合同案件時，應當按照合法性和自愿性原則進行調(diào)解，合法性審查原則與單方行政行為的合法性審查具有共同的特點，即：，評估具體行政行為是否合法，包括行為主體、內(nèi)容和程序是否合法。但是，行政合同也具有合同的一般特征，如合同主體的資格、合同的內(nèi)容和形式是否有效、雙方變更和終止合同是否合法、違約責任等。實踐中，大量行政合同糾紛都是由行政主體非法或不當行使特權(quán)引起的。一方面，行政特權(quán)使行政契約按照既定目標順利有效地進行，這是國家實現(xiàn)行政管理所必需的；另一方面，由于行政主體非法或不當行使特權(quán)給對方造成損失，合同對方的權(quán)利無法實現(xiàn)，這與依法行政的目的和行政合同相違背。因此，行政合同行為合法性審查的重點應當是行政主體簽訂和履行合同的行政特權(quán)是否合法、適當，以及相對人的權(quán)利是否真正實現(xiàn)。過錯責任原則

行政合同中的過錯責任與民事經(jīng)濟合同中的過錯責任相同，反映了合同責任的共性，即誰有過錯，誰承擔責任。行政主體因訂立和履行合同的過失給對方造成損失的，應當按照實際損失賠償。行政主體無正當理由不履行或者不完全履行合同的，應當承擔違約責任。如果合同另一方有過錯，則可能會受到金錢制裁（包括違約金和賠償金）、強制手段、終止合同和其他形式的制裁

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