一、案情簡(jiǎn)介
王女是王村人,26歲嫁到趙村,在出嫁之前王村村委會(huì)分給王女承包地2.3畝,雙方簽訂了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在趙村,但沒(méi)有在趙村承包土地。王村村委會(huì)以王女已經(jīng)出嫁且已不在本村居住為由,口頭通知王女她所承包的2.3畝土地已被村里按照規(guī)定收回。王女多次同王村村委會(huì)交涉,要求繼續(xù)承包王村的土地,遭王村村委會(huì)拒絕。最后,王女將王村村委會(huì)告上了法庭。法院判決:王村村委會(huì)強(qiáng)行收回王女承包地的行為無(wú)效,該2.3畝土地由王女繼續(xù)承包,并由王村村委會(huì)賠償因此給王女造成的損失。
二、法律索引
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
《陜西省關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
二、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員主體資格的取得
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一般是指在集體經(jīng)濟(jì)組織所在村、組生產(chǎn)生活,依法登記常住戶籍并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。
第六條具備下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)視為其具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格:
(一)出生時(shí),父母雙方或者一方是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員且本人戶籍登記在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的;
(二)因婚姻或收養(yǎng)已進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)生活,并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系、但常住戶口非自身原因未遷入的;
(三)婚姻關(guān)系發(fā)生在農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員之間,持農(nóng)業(yè)戶口的;
(四)因國(guó)防建設(shè)或者其他政策性遷入的;
(五)因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因,脫離集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活未遷出戶口的;
(六)因在大中專(zhuān)院校學(xué)習(xí)、服義務(wù)兵或初級(jí)以下士官兵役等原因被注銷(xiāo)、遷出常住戶口的;
(七)因服刑、勞教等原因被注銷(xiāo)、遷出常住戶口的;
(八)其他情形經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論同意的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得的。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有下列情形之一,其喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格:
(一)死亡的;
(二)取得其他集體經(jīng)濟(jì)織成員資格的;
(三)取得城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口,且納入國(guó)家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工、居民社會(huì)保障體系的;
(四)自戶口遷入時(shí)起,未在戶口所在地生產(chǎn)、生活,未與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不以該集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地為基本生活保障的;
(五)其他情形經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論同意的。
《土地承包法》
第二十八條下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;
(二)通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的;
(三)承包方依法、自愿交回的。
第三十條承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。
三、法院判決
王女在出嫁后,盡管不在原所在的村居住,但在新的居住地并沒(méi)有取得新的承包地,因此應(yīng)繼續(xù)承包其原承包地。被告王村村委會(huì)以原告王女已出嫁并不在本村居住為由將其2.3畝承包地收回,違反了法律,王村的鄉(xiāng)規(guī)民約不能對(duì)抗國(guó)家的法律。
尤其需要注意的是,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的婦女,在該土地被征用時(shí),有權(quán)依法分得土地征用的補(bǔ)償費(fèi)。
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