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寧波
人身損害傷殘鑒定標準亟待規范
近年來，隨著經濟社會的發展，人民法院受理的人身損害賠償糾紛案件逐步增加，在當事人提出的傷殘鑒定的申請中，鑒定機構引用的鑒定標準一般有如下幾個：《道路交通事故受傷人員傷殘評定(GB18667-2002)》標準、《勞動能力鑒定-職工工傷與職業病致殘等級(GB/T16180-2006)》標準、最高人民法院2004年制定的《人體損傷殘疾程度鑒定標準(試行)》。刑事方面和醫療事故的鑒定標準等等還有很多種。根據不同的鑒定的標準由此得出的鑒定結論就明顯不同，當然傷殘等級肯定會有區別，當事人獲得的賠償自然就不同。這些標準中只有《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》標準和《道路交通事故受傷人員評定》標準為傷殘評定的國家標準，其余為部門標準或地方標準/規定。道路交通事故人身損害賠償糾紛案件適用《交通事故傷殘鑒定標準》大家是沒有爭議的。一般來說《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》適用在勞動者與用人單位這種特殊的主體之間所發生的勞動關系，并且只有勞動者在勞動過程中所受到的人身損害才能適用該鑒定標準，此外的一般的人身損害是不能適用該鑒定標準的。但一般的人身損害除了道路交通事故受到傷害，有傷殘評定的標準外，其他的人身損害，國家沒有規定一套相應的鑒定標準，所以很多鑒定機構在對一般人身損害(非因工受傷)進行鑒定時，全國各地法院采用的標準不一致。比如說湖南省、浙江省在非工傷、非交通事故案件中適應的是《人體損傷殘疾程度鑒定標準(試行)》，有的法院參照《交通事故傷殘鑒定標準》進行鑒定，有的法院是參照《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》進行鑒定。很多鑒定機構在對一般人身損害進行鑒定時，社會鑒定部門大部分適應《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》，筆者認為適應該鑒定標準是不正確的，其理由：一是該鑒定標準只能適用于勞動者與用人單位這種特殊主體之間;二是勞動者與用人單位建立了勞動關系;三是必須是在勞動過程中所發生的人身損害;四是發生這種損害是由國家指定的機構，即勞動能力鑒定委員會鑒定，而非社會鑒定機構;五是該傷殘等級鑒定評定等級以后，其傷殘的賠償標準遠低于一般的人身損害傷殘賠償標準。綜上，筆者認為，對非工傷、非道路交通事故人身損害賠償糾紛案件，我們期待著一個全國、各行業統一的傷殘鑒定標準出現。
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