教育自身的發(fā)展和人們對(duì)教育的需求的日益增多,使得增加教育投入成為促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。對(duì)于現(xiàn)行教育投入和條件的保障是確保受教者享受平等教育權(quán)的前提。
第七章 教育投入與條件保障
第五十四條 國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,逐步增加對(duì)教育的投入,保證國(guó)家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。
企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措,各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)支持。
第五十五條 國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。具體比例和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。
第五十六條 各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。
各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
第五十七條 國(guó)務(wù)院及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第五十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加,由教育行政部門統(tǒng)籌管理,主要用于實(shí)施義務(wù)教育。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以決定開征用于教育的地方附加費(fèi),專款專用。
第五十九條 國(guó)家采取優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
第六十條 國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)。
第六十一條 國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng),必須用于教育,不得挪用、克扣。
第六十二條 國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段,支持教育事業(yè)的發(fā)展。
第六十三條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,提高教育投資效益。
第六十四條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第六十五條 各級(jí)人民政府對(duì)教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行,對(duì)教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng),對(duì)用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第六十六條 國(guó)家推進(jìn)教育信息化,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,給予扶持。
國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式。
教育投入與條件保障必須要遵循尊重教育性質(zhì)和作用的原則、按照不同類別的教育區(qū)別對(duì)待不同投資渠道原則、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)質(zhì)公平的原則。對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的使用要合理分配,提高使用效率。
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