我國法律對于環(huán)境污染是有明確的規(guī)定的,新出的刑法修正案八就有對環(huán)境污染罪的具體定義以及犯罪判定。該法案也是司法考試的常考內(nèi)容。新修訂的法案關(guān)于環(huán)境污染罪的地方有很多處與原來的法案有所出入。那么接下來我們就看看刑八污染環(huán)境罪法條具體如何吧。
一、綜述
《刑法(修正案八)》,對原《刑法》第三百三十八條原“重大環(huán)境污染事故罪”做了較大修改。修改前的《刑法》第三百三十八條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”修改后的條文規(guī)定:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”本次修改,通過擴(kuò)展適用范圍、降低入罪門檻的方式,極大地增強(qiáng)了《刑法》的威懾力。這對我國刑事法律責(zé)任的完善、加大對環(huán)境污染犯罪行為的打擊力度,具有重要意義。
二、本次修改有哪些變化?
此次對《刑法》第三百三十八條的修改,只涉及構(gòu)成要件中犯罪的客觀方面,即對犯罪行為要件的調(diào)整。具體而言,包括以下幾點(diǎn):
1、將構(gòu)成要件中的犯罪結(jié)果由“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這一修改是最重大、最核心的變化。修改前《刑法》第三百三十八條規(guī)定的犯罪,屬于結(jié)果犯,必須具備特定的結(jié)果才能構(gòu)成犯罪。原《刑法》第三百三十八條規(guī)定,只有在造成重大環(huán)境污染事故,并由此導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的情況下,才應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定在實(shí)踐中存在幾方面的問題:首先,對構(gòu)成犯罪行為的范圍界定過窄,局限于重大環(huán)境污染事故,致使一些雖然沒有造成重大環(huán)境污染事故但危害嚴(yán)重的行為得不到《刑法》的懲戒;其次,污染事故往往是突發(fā)性事件,帶有偶發(fā)性質(zhì),一些不屬于重大環(huán)境污染事故但具有累積性的污染行為,其危害也非常嚴(yán)重,卻沒有納入《刑法》懲戒的范疇;第三,造成重大環(huán)境污染事故的,通常都伴隨著公私財產(chǎn)的重大損失或者人身傷亡,從立法技術(shù)上看,將兩者并列作為結(jié)果要件,有重復(fù)規(guī)定的問題,也在一定程度上縮小了適用范圍。修改后的第三百三十八條從根本上解決了這些問題。《刑法(修正案八)》實(shí)施后,只要造成了重大環(huán)境污染,無論是否屬于污染事故,都將被追究刑事責(zé)任。
2、將排放、傾倒或者處置的物質(zhì),由“危險廢物”修改為“有害物質(zhì)”。請?jiān)L問按照原《刑法》第三百三十八條的規(guī)定,行為人排放、傾倒或者處置的物質(zhì)包括:有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物。從語法的角度看,這樣的規(guī)定,是將有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等各類物質(zhì)都?xì)w入了危險廢物的范疇。依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,哪些物質(zhì)屬于危險廢物,是通過《國家危險廢物名錄》的方式來確定的。第三百三十八條列舉的幾種物質(zhì)中,可能并非都屬于危險廢物。如有毒物質(zhì),很明顯不會全部屬于危險廢物。因此,原《刑法》第三百三十八條的規(guī)定,邏輯上無法自足。此外,將排放、傾倒或者處置的物質(zhì)范圍最終限定在“危險廢物”,實(shí)際上縮小了適用范圍。如果行為人排放或者傾倒一些沒有列入《危險廢物名錄但危害嚴(yán)重的物質(zhì),就無法追究刑事責(zé)任。考慮到這些問題,修改后的三百三十八條將“廢物危險”修改為“有害物質(zhì)”,其范圍大大拓寬,有助于降低環(huán)境刑事犯罪的門檻。
3、刪除了“向土地、水體、大氣”排放、傾倒或者處置的規(guī)定。原《刑法》第三百三十八條將適用范圍限定在向土地、水體和大氣排放、傾倒或者處置有害物質(zhì),
實(shí)踐中可能導(dǎo)致部分環(huán)境違法行為得不到追究,尤其是沒有直接向水體等環(huán)境排放污染物的行為。刪除這一限制,使第三百三十八條的適用范圍更寬,無論是否向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置,都可以構(gòu)成犯罪。修改后犯罪客觀方面有哪些重大調(diào)整?修改后的《刑法》第三百三十八條,其構(gòu)成要件包括:
(1)犯罪主體。
構(gòu)成本罪的主體是一般主體,包括公民、法人和其他組織。實(shí)踐中主要是企業(yè)。
(2)犯罪的主觀方面。
犯罪的主觀方面沒有變化,仍然是過失,包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。
(3)犯罪客體。
第三百三十八條規(guī)定的犯罪客體在理論上一直有爭議,有的認(rèn)為是國家保護(hù)的環(huán)境管理秩序,有的認(rèn)為是環(huán)境權(quán),有的認(rèn)為是環(huán)境法益。此次修改沒有涉及犯罪客體。
(4)犯罪的客觀方面。
犯罪的客觀方面有了重大調(diào)整。修改后的第三百三十八條,犯罪的客觀方面應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面:
一是違反國家規(guī)定,即違反國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性義務(wù)規(guī)范;
二是有排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)的行為,一般意義上的生產(chǎn)、貯存、使用等行為不構(gòu)成本罪;三是排放、傾倒或者處置的對象是有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)。據(jù)此,有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)都被列入了有害物質(zhì)的范疇,無需再通過《國家危險廢物名錄》來確定適用范圍;四是造成重大環(huán)境污染,一般的輕微污染不構(gòu)成犯罪。這是必備的結(jié)果要件。同時要注意,重大環(huán)境污染與行為人的排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)的行為之間必須存在因果關(guān)系。
綜上所述,可以看出《刑法修正案八》擴(kuò)大了犯罪范圍,降低了犯罪的門檻,對犯罪進(jìn)行更加嚴(yán)格的要求與規(guī)定。這從某一程度來講提高了刑法與法律的權(quán)威,也更加有利于我國法律的完善,同時提高我國公民的環(huán)保意識從根本上做到減少的對環(huán)境的污染。
環(huán)境污染損害賠償糾紛案判決書
污染環(huán)境行為有哪些 ,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任
環(huán)境污染賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
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