一、少數(shù)民族房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
少數(shù)民族地區(qū)基層政府在房屋拆遷農(nóng)村征地危機(jī)事件中的敏感定位(一)宏觀外在環(huán)境中法律體制的不完善及漏洞,對(duì)基層政府處理房屋拆遷事件能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)房屋拆遷農(nóng)村征地行為中,地方政府是主導(dǎo)的核心的利益相關(guān)部門,比之處理其他危機(jī)事件更具備事件直接性、政治敏感性及利益沖突性;房屋拆遷屬于公共利益行為,政府作為公共利益的主導(dǎo)者,直接被推到危機(jī)事件的首要位置,比其他危機(jī)事件更能影響政府的公信力,一旦處理有誤,將迅速催發(fā)事件事態(tài)擴(kuò)大,影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧,造成嚴(yán)重后果。
我國(guó)房屋拆遷的法律體制不完善,2001年國(guó)務(wù)院修正舊條例將保護(hù)拆遷當(dāng)事人利益置于保障城市建設(shè)之前,建設(shè)部也隨之頒布《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》予以配套,此外國(guó)務(wù)院辦公廳于2003年和2004年先后發(fā)布緊急通知要求控制房屋拆遷規(guī)模,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上述一系列措施有效遏制各地拆遷違法行為,彌補(bǔ)舊條例漏洞[1]。在這樣的背景條件下,滋生了地方政府強(qiáng)制暴力拆遷,越位處理,補(bǔ)償混亂,職權(quán)不明,知法犯法的行為。
二、少數(shù)民族房屋拆遷面臨哪些問題
1、宏觀外在環(huán)境中法律體制的不完善及漏洞,對(duì)基層政府處理房屋拆遷事件能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)房屋拆遷農(nóng)村征地行為中,地方政府是主導(dǎo)的核心的利益相關(guān)部門,比之處理其他危機(jī)事件更具備事件直接性、政治敏感性及利益沖突性;房屋拆遷屬于公共利益行為,政府作為公共利益的主導(dǎo)者,直接被推到危機(jī)事件的首要位置,比其他危機(jī)事件更能影響政府的公信力,一旦處理有誤,將迅速催發(fā)事件事態(tài)擴(kuò)大,影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧,造成嚴(yán)重后果。
2、少數(shù)民族地區(qū)民族文化心理環(huán)境導(dǎo)致政治敏感性強(qiáng),矛盾偏激和情緒化程度高。
少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn),民族地區(qū)人民自古以來具有強(qiáng)烈的凝聚性和反抗性,知識(shí)文化水平及法律知識(shí)的欠缺,導(dǎo)致利益主體無法尋找到合理正當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)途徑。基層政府人員一旦處理不當(dāng),欺蒙恐嚇逼,將會(huì)迅速的激化利益沖突者的矛盾,導(dǎo)致大范圍的群體沖突事件發(fā)生。
3、少數(shù)民族地區(qū)基層政府知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平落后,問題處理方式方法滯后偏激。
少數(shù)民族地區(qū)基層政府能力低下導(dǎo)致直接引發(fā)房屋拆遷大規(guī)模的群體性事件爆發(fā),這個(gè)是房屋拆遷導(dǎo)致群體性事件的核心誘因,導(dǎo)火索。
在城市房屋拆遷中,政府人員行使人民賦予的權(quán)利,在開發(fā)商和居民之間產(chǎn)生密切的關(guān)系,同時(shí)要保障被拆遷人的合法利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定及市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)秩序。事實(shí)上地方政府人員缺乏專業(yè)的法律知識(shí)及合格的道德水準(zhǔn),并沒有堅(jiān)持讓利于民的原則,嚴(yán)重的影響了社會(huì)的公平公正,違背了執(zhí)政為民的理念。
三、少數(shù)民族簡(jiǎn)介
先秦時(shí)期,當(dāng)華夏族(漢族舊稱)開發(fā)黃河流域的時(shí)候,現(xiàn)代各少數(shù)民族的先民也同時(shí)開發(fā)了中國(guó)及中國(guó)周圍的廣大地區(qū)。比如,生活在東北的東胡、肅慎、挹婁、夫余、烏-桓等民族在東北三省的廣大地區(qū);北部的儼狁、狄、匈奴、鮮卑等民族在今蒙古草原和華北北部以及西北一些地區(qū);西域的龜茲、于-闐、鄯善等“城郭國(guó)”的各族在今新疆地區(qū);西北部的戎、羌、氐等族在今西藏、青海地區(qū);南部的苗、濮、武陵蠻、長(zhǎng)沙蠻以及東南部的百越等南蠻各族在今長(zhǎng)江流域的廣大地區(qū);黎族和高山族的先民分別在海南島和臺(tái)灣;越人的一支在今香港、澳門地區(qū)……各民族祖先在各個(gè)地區(qū),以他們辛勤的勞動(dòng),為中華人民共和國(guó)這一統(tǒng)一的多民族國(guó)家的建立打下了基礎(chǔ)。
秦*皇統(tǒng)一中國(guó),建立中央集權(quán)制國(guó)家(公元前221年),標(biāo)志著中國(guó)帝制時(shí)代歷史的開始。在此后的兩千年歷史發(fā)展中,也有一部分肥膩華夏民族或者在周邊外國(guó)或邊疆地區(qū)建立政權(quán),或者入主中原,成為統(tǒng)治民族。如秦代北方的匈奴、西北的西域各族、西部的羌、東北的東胡(鮮卑、烏-桓)、夫余等族都建立過自己的政權(quán);魏晉南北朝時(shí)期,除兩晉的短暫統(tǒng)一外,漢族和各少數(shù)民族曾建立過23個(gè)政權(quán)。其中匈奴族建立過前趙、北涼、夏3個(gè)政權(quán);鮮卑族建立過代、北周、前-燕、后-燕、西-秦、西-燕、南涼、南-燕等政權(quán);羌族建立過后秦;巴氐族建立過后漢;漢族建立過前涼、冉-魏、西涼、后蜀、北燕5個(gè)政權(quán)。隋唐后,經(jīng)五代十國(guó)到宋、遼、金,中國(guó)又一次經(jīng)歷割據(jù),形成各民族政權(quán)對(duì)峙的局面。如宋朝先后與契丹族的遼、女真族的金朝對(duì)峙等。此后,蒙古帝國(guó)在蒙古高原興起。1271年忽*烈建立元朝,1279年元滅宋,入主中國(guó)。
元朝在內(nèi)地和各少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“行省”制度,密切了中央王朝與少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)系。滿族建立的清朝,早期曾抗擊沙俄、英國(guó)等殖民主義在中國(guó)東北、新疆、西藏等地的侵略,捍衛(wèi)了國(guó)家早期的統(tǒng)一。綜觀中國(guó)的歷史,雖然政權(quán)有分有合,但國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)始終是歷史發(fā)展的主流和基本趨勢(shì)。
綜上所述,目前涉及到少數(shù)民族房屋拆遷,存在的問題還是很多,經(jīng)常因拆遷補(bǔ)償而引發(fā)群體性事件,造成極大的影響,所以需要政府在拆遷時(shí),做好溝通工作,以上就是本文的全部?jī)?nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。
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