由于人們對工業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響的重視程度不夠,使得環(huán)境污染迅速遍及全球,環(huán)境問題成為當(dāng)代最受關(guān)注的問題之一。可雖然受到環(huán)境污染的地域廣,受害者多,但真正因?yàn)榄h(huán)境污染能夠拿到賠償?shù)钠鋵?shí)并不多,這是由于其中存在著復(fù)雜的原因。那么因環(huán)境污染損害賠償范圍是什么呢?接下來小編將為您介紹。
一、涉及環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定
在目前適用的法律中,涉及到環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定有以下幾部:
1、1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民法通則》,其第一百二十四條規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。
2、1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,其第四十一條規(guī)定:“ 造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
3、1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《中華人民共和國水污染防治法》,其第五十五條規(guī)定:“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
4、1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,其第六十一條規(guī)定:“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
5、2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》,其第六十二條規(guī)定:“造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
6、1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,其第九十條規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。”
二、對于環(huán)境污染損害賠償?shù)馁r償范圍的建議
對當(dāng)事人提出的損害賠償,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面予以考慮:
1、人身損害賠償
由于環(huán)境污染造成人身傷害的,賠償?shù)姆秶ǎ?
(1)醫(yī)療費(fèi)(包括繼續(xù)治療費(fèi));
(2)誤工費(fèi);
(3)護(hù)理費(fèi);
(4)交通費(fèi);
(5)住宿費(fèi);
(6)住院伙食補(bǔ)助費(fèi);
(7)營養(yǎng)費(fèi);
(8)殘疾賠償金;
(9)被扶養(yǎng)人生活費(fèi);
(10)殘疾輔助器具費(fèi);
(11)死亡賠償金和喪葬費(fèi)。
2、財(cái)產(chǎn)損害賠償
環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面:
(1)直接經(jīng)濟(jì)損失,是指由于環(huán)境污染直接造成設(shè)施的破壞、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失,該損失一般是可以用市場價(jià)格來計(jì)算的。
(2)間接經(jīng)濟(jì)損失,是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財(cái)物,致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財(cái)產(chǎn)利益的損失。
(3)恢復(fù)到損害前狀態(tài)所需要的費(fèi)用。
對于上述三種損失,舉一個(gè)水污染的例子說明:甲工廠排水污染了乙承包的魚塘,造成魚死亡,其中死亡魚的價(jià)值即是直接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~尚未到捕獲的季節(jié),還可以繼續(xù)長大,則長大以后的可以多收入的部分是乙的預(yù)期收入,該預(yù)期收入是間接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~塘被污染,將魚塘恢復(fù)到污染以前需要花費(fèi)一定的費(fèi)用,該費(fèi)用即是上述的第三項(xiàng)損失。
精神損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的,受害人或死者的其近親屬依照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,可以提出精神損害賠償。
三、對于賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議
對于人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定予以確定;對于污染環(huán)境造成受害人健康的潛在危害,如人體功能減退、早衰等,雖未經(jīng)醫(yī)治,尚沒有支出醫(yī)療費(fèi)等,也應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)賠償,以補(bǔ)償人體的潛在損害。
對于財(cái)產(chǎn)損害賠償,直接經(jīng)濟(jì)損失比較容易計(jì)算,對于間接經(jīng)濟(jì)損失則難以把握,可以從以下三個(gè)特征去把握:
(1)損失的是一種未來的可得利益,在侵害行為實(shí)施時(shí),它只具有一種財(cái)產(chǎn)取得的可能性,還不是一種現(xiàn)實(shí)的利益;
(2)這種喪失的未來利益是具有實(shí)際意義的,而不是抽象的或者假設(shè)的;
(3)這種可得利益必須是一定范圍的,即損害該財(cái)物的直接影響所及的范圍,超出這個(gè)范圍,不能認(rèn)為是間接損失。除此之外,間接損失還應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定單位作出鑒定結(jié)論后,再予以確定。
對于第三種經(jīng)濟(jì)損失即恢復(fù)環(huán)境所需要的費(fèi)用,該費(fèi)用往往是天文數(shù)字,而且難以確定最終數(shù)額,對于該損失筆者認(rèn)為可以由相關(guān)部門作出恢復(fù)環(huán)境所需要的時(shí)間的鑒定結(jié)論,再結(jié)合第二種間接損失,計(jì)算出受害人在此期間內(nèi)的預(yù)期收入的損失,由污染責(zé)任者予以賠償;當(dāng)然如果污染責(zé)任者選擇恢復(fù)環(huán)境,也可以判決由其在一定的時(shí)間內(nèi)予以恢復(fù)。
和環(huán)境污染有關(guān)的賠償案件往往存在著起訴、鑒定、賠償?shù)戎T多方面的問題,因此導(dǎo)致了很多由于受到環(huán)境污染而取得賠償?shù)那闆r變得非常少。所以人們就更需要了解環(huán)境污染賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),更好的維護(hù)自己的權(quán)益。以上就是本文關(guān)于因環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的介紹,希望對您有所幫助。
環(huán)境污染糾紛需注意什么
環(huán)境污染損害賠償訴訟的有效期是多少年?
如何確定環(huán)境污染損害賠償
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