可見,隨著城市化、工業化的快速推進,近年來建設占用耕地越來越多,而目前我國的土地農轉非等制度本身又存在缺陷,農地征用過程中不規范、不負責行為極其泛濫,致使個別地方的土地征收幾乎等同于對農民的一次“掠奪”。為了防止被征收人的利益受損,避免農民因似“掠奪”式的征地行為而陷入窘困的生存狀態,在這里,針對石家莊市房屋拆遷的補償問題與大家詳細介紹下。
一、就國有土地上的房屋征收而言,石家莊市可以適用《國有土地上房屋征收與補償條例》,也可以適用2012年8月1號施行的《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》,其立法較為全面且規范,均對房屋的征收決定、征收補償、房屋估價及相對應的程序等都有詳細的規定,在此就不一一展開。在此主要介紹下與農民息息相關但立法尚不完善的集體土地上房屋拆遷的補償問題:
二、集體土地上房屋拆遷主要涉及到宅基地(耕地以外的集體土地建設用地)和房屋財產(地上附著物)的這兩方面補償,而綜合《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,《河北省土地管理條例》三十八、三十九、四十、四十一條的相關規定,可以得出:1、征收耕地以外的其他農用地和建設用地的土地補償費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的五倍至八倍。征收未利用地的土地補償費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的三倍至五倍;2、征收耕地以外的其他農用地和建設用地的安置補助費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的四倍至六倍。征收未利用地的,不支付安置補助費;3、地上附著物補償費標準由設區的市人民政府制定,報省人民政府批準后執行。
房屋作為地上附著物的補償
房屋作為地上附著物,補償費標準應由該片地所在地級市制定,并報省政府批準。對此,為維護廣大人民群眾的利益,保證土地征收工作順利進行,石家莊市人民政府辦公廳進而作出了《關于印發石家莊市征收市區集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》(石政辦函〔2010〕122號)內附:
1.住宅類平房重置價標準;
2.住宅類樓房重置價標準;
3.工商業用房重置價標準;
4.農作物類補償標準;
5.樹木類補償標準;
6.其他地上附著物構筑物補償標準。
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