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廠房拆遷損失評估標(biāo)準(zhǔn)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 266人看過

目前,關(guān)于廠房拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn),法律暫無統(tǒng)一的規(guī)定,需要根據(jù)廠房的經(jīng)營情況來進行確定。

廠房拆遷損失補償:

在法律實踐中,企業(yè)拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償;二是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。

那廠房拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么?

《城市房屋拆遷管理條例》第三十一條、第三十三條分別規(guī)定了拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人、房屋承租人支付搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)的適當(dāng)補償。在上海市政府發(fā)布的《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘殑t》的規(guī)范性文件中,明確了承租企業(yè)應(yīng)賠償?shù)囊韵聨讉€項目:1、設(shè)備搬遷安裝費;2、設(shè)備重置成新價;3、停產(chǎn)、停業(yè)補償。

在法律實踐中,企業(yè)拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償;二是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。

(一)拆遷資產(chǎn)補償

1、土地補償

作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘殑t》中明確了“土地使用權(quán)補償基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定:浦東地區(qū)為110-130萬元/畝,浦西地區(qū)為120-140萬元/畝”的補償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權(quán)的補償辦法。

其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時,這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應(yīng)當(dāng)加以保護的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。

2、房屋、建筑物補償

對于房屋、建筑物的補償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)的,以最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。

3、設(shè)備重置成新價

《城市房屋拆遷管理條例》中規(guī)定,設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進行補償。

在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。

(二)拆遷費用補償

1、停產(chǎn)停業(yè)損失

《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補償。對于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標(biāo)準(zhǔn)不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。

上海市則采用了“以房屋面積計算”的方法,按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元,集體土上的房屋150-350元的標(biāo)準(zhǔn)計算,具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。這種計算方法雖然簡便易行,明晰清楚,但其不分企業(yè)經(jīng)營狀況如何、經(jīng)營業(yè)務(wù)如何、廠房所在地理位置如何,簡單地以300-400元的范圍限定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍,未免也是一種缺失公平公正的計算方法。我們認為,對于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)進行評估確定。針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進行個案評估,才能確保公平的實現(xiàn)。

2、設(shè)備搬遷安裝費

對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補償。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘殑t》中也明確“拆遷非居住房屋,拆遷人還應(yīng)補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用:(一)按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用”的補償辦法。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費的補償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導(dǎo)價確定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評估公司進行評估確定。

3、解聘員工的安置補償費用。

因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。

(三)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用

在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應(yīng)當(dāng)支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。

目前,關(guān)于廠房拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn),法律暫無統(tǒng)一的規(guī)定,需要根據(jù)廠房的經(jīng)營情況來進行確定。在法律實踐中,企業(yè)拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補償;二是拆遷費用補償;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用。如果你還有疑問的,歡迎在本網(wǎng)站進行法律咨詢。

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