有了“一書(shū)四方案”,征地行為就一定是合法的嗎

并不是有了一書(shū)四方案后征地就一定合法的，有了一書(shū)四方案后，還需要有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》

第十二條?有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門(mén)審查。?對(duì)依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見(jiàn)，并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。?省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級(jí)土地行政主管部門(mén)上報(bào)的材料一并上報(bào)。

第十三條?有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢。?建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行土地行政主管部門(mén)內(nèi)部會(huì)審制度。

第十七條?農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。?未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，不予批準(zhǔn)建設(shè)用地。

第十八條?經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

暴力征地有哪些表現(xiàn)

(1)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、公安、城管、邊防、社會(huì)閑散人員等強(qiáng)行推毀地上農(nóng)作物，強(qiáng)行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發(fā)于建設(shè)項(xiàng)目比較著急、政府部門(mén)認(rèn)為被征地人“漫天要價(jià)”、征地對(duì)抗周期長(zhǎng)久、剩余被征地戶(hù)數(shù)不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩余部門(mén)“釘子戶(hù)”一個(gè)下馬威，也往往會(huì)選擇此種方式，以便征地程序的快速開(kāi)展。

(2)采取限制人身自由黑征土地的情形，這種暴力征地的情形并不少見(jiàn)。往往政府會(huì)通過(guò)公安或請(qǐng)社會(huì)人員，將看守土地的農(nóng)民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農(nóng)民人身自由，在此期間強(qiáng)行破壞地上附著物，對(duì)土地進(jìn)行圈占。

(3)“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見(jiàn)，雖然其區(qū)別于面對(duì)面的暴力征地沖突，但是其暴力程度也不可小覷，我們通常將它視為“軟暴力”。比如對(duì)耕種田地上的農(nóng)作物進(jìn)行偷搶、碾壓;對(duì)農(nóng)用地用挖掘機(jī)挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下注銷(xiāo)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證;單方違反承包合同;對(duì)被征地人及其家屬是否涉及違法行為進(jìn)行調(diào)檔;村領(lǐng)導(dǎo)怒稱(chēng)“不騰出土地一分錢(qián)不補(bǔ)”的口頭威脅;對(duì)辦戶(hù)口、開(kāi)證明的各種阻攔等等。

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