有了“一書四方案”,征地行為就一定是合法的嗎
并不是有了一書四方案后征地就一定合法的,有了一書四方案后,還需要有關部門的批準,經批準后由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。
《建設用地審查報批管理辦法》
第十二條?有關國土資源主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后,對材料齊全、符合條件的,應當在5日內報經同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準權的人民政府,并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。?對依法應由國務院批準的建設項目呈報說明書和有關方案,省、自治區、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見,并對報送材料的真實性、合法性負責。?省、自治區、直轄市人民政府批準農用地轉用、國務院批準征用土地的,省、自治區、直轄市人民政府批準農用地轉用方案后,應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。
第十三條?有批準權的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規定征求有關方面意見后30日內審查完畢。?建設用地審查應當實行土地行政主管部門內部會審制度。
第十七條?農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后,同級土地行政主管部門應當在收到批件后5日內將批復發出。?未按規定繳納新增建設用地土地有償使用費的,不予批準建設用地。
第十八條?經批準的農用轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案,由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。
暴力征地有哪些表現
(1)由鄉鎮政府組織村委會、公安、城管、邊防、社會閑散人員等強行推毀地上農作物,強行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發于建設項目比較著急、政府部門認為被征地人“漫天要價”、征地對抗周期長久、剩余被征地戶數不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩余部門“釘子戶”一個下馬威,也往往會選擇此種方式,以便征地程序的快速開展。
(2)采取限制人身自由黑征土地的情形,這種暴力征地的情形并不少見。往往政府會通過公安或請社會人員,將看守土地的農民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農民人身自由,在此期間強行破壞地上附著物,對土地進行圈占。
(3)“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見,雖然其區別于面對面的暴力征地沖突,但是其暴力程度也不可小覷,我們通常將它視為“軟暴力”。比如對耕種田地上的農作物進行偷搶、碾壓;對農用地用挖掘機挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下注銷集體土地承包經營權證;單方違反承包合同;對被征地人及其家屬是否涉及違法行為進行調檔;村領導怒稱“不騰出土地一分錢不補”的口頭威脅;對辦戶口、開證明的各種阻攔等等。
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