北京新機場，又稱北京大興國際機場，北京第二國際機場，首都新機場，是建設在北京市大興區禮賢鎮、榆垡鎮與河北廊坊市廣陽區的超大型國際航空綜合交通樞紐。2014年12月26日，北京新機場工程舉行開工典禮，已于2015年9月全面開工，并將于2019年7月1日開始試運轉。隨著新機場開工建設，雖然政府已做好了征地拆遷的各項工作，但可以預見的是，征地拆遷糾紛仍會逐漸出現。下面便介紹一些征地拆遷過程中應注意的問題，供讀者查看。

一、農村土地征收的含義是什么?

農村土地征收，是指國家出于公共利益的需要，由法定的主體依照法定程序，將農民

集體所有的土地轉變為國家所有，并依法對喪失土地所有權、使用權的單位和個人給予補償的制度。

目前我國關于該制度的法律主要《憲法》、《物權法》和《土地管理法》等。通過對這些法律的梳理，可以總結出農村土地征收具有四個特征。第一，征收目的性。農村土地征收必須是為了公共利益的需要，而不是出于其他目的，但何為“公共利益”還有待進一步研究。第二，征收主體性。農村土地征收必須由國家進行，其他任何組織、團體、單位和個人都無權進行。第三，征收強制性。農村土地征收具有強制性，不以被征收人的同意為前提。第四，征收補償性。對農村土地進行征收必須給予被征收人法定的補償，而不是無償征收。

二、征收土地公告中應包含哪些內容?又該怎么作出?

征收土地公告中所應包含的內容主要由《土地管理法實施條例》和《征用土地公告辦法》規定。前者第25條第1款規定：“征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。”后者第5條規定：“征收土地公告應當包括下列內容：(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;四)辦理征地補償登記的期限、地點。”

關于征收土地的公告的作出，主要規定在《征用土地公告辦法》第3、4條以及《土地管理法實施條例》第25條第1款中。公告主體為被征收土地所在地的市、縣人民政府;公告方式為書面形式;公告地點為被征收土地所在地的鄉(鎮)、村;公告時間為在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告。

三、農村土地征收補償費包括哪些?又如何分配?

根據《土地管理法》第47條第2款的規定，土地征收補償費包括：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”

補償費的分配使用規定在《土地管理法實施條例》第26條中，“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”

四、如何保障征地補償合法分配?

《土地管理法》第四十九條規定：“被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用。”《土地管理法實施條例》第26條第3款規定：“市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。