農(nóng)村村民開荒地征地補(bǔ)償有嗎
農(nóng)村村民開荒地征地有補(bǔ)償。
一般來說,如果是在村集體的支持下開墾荒地,荒地上所投入的人力物力應(yīng)該得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
具體補(bǔ)償多少,并沒有完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),地方上執(zhí)行也不一樣,可以咨詢當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T確定。
(一)什么是四荒地
四荒地,也就是農(nóng)民說的“荒地”,主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地。
(二)能不能擅自開荒
嚴(yán)格的說,不能,因?yàn)檗r(nóng)村的土地所有權(quán)大多歸農(nóng)村集體,在集體沒有允許的情況下開荒不符合規(guī)定。
(三)已經(jīng)開荒的怎么辦
按照國(guó)土部門的說法:四荒地大多屬于農(nóng)村集體土地,有的就算空閑,可能也有其他規(guī)劃用途,不能因?yàn)橛腥碎_墾耕作了,就給予其確權(quán)發(fā)證。但是考慮到農(nóng)民在開墾過程中也付出了勞動(dòng),所以在沒有其他利益沖突的情況下,可以仍由當(dāng)事人耕作,但不發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
也就是說地你可以接著種,但是不能確權(quán)。大家都知道:國(guó)家很多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,都是以確權(quán)面積為基礎(chǔ)的,不確權(quán)代表少領(lǐng)一部分錢。
但是也存在特殊情況:根據(jù)《土地承包法》第46條規(guī)定,荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。
通過這幾種方式承包的四荒地,依法應(yīng)由承包人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,是否納入工作范圍由各地根據(jù)實(shí)際確定。對(duì)存在爭(zhēng)議和糾紛的,應(yīng)當(dāng)先解決糾紛爭(zhēng)議,再予以確權(quán)登記。
也就是說還要看當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1996〕23號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕102號(hào))規(guī)定,治理開發(fā)農(nóng)村集體所有的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”,要嚴(yán)格執(zhí)行誰治理、誰管護(hù)、誰受益的政策,國(guó)家在征收已治理開發(fā)的“四荒”地時(shí),對(duì)其治理開發(fā)成果要給予合理補(bǔ)償。同時(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第二十六條、第二十八條、第三十條規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)具體發(fā)放形式。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在《土地管理法》中刪除。
征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
第一,首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。
物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”但該“足額”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場(chǎng)價(jià)值的“全額”補(bǔ)償,因?yàn)檗r(nóng)村土地不是完全市場(chǎng)化的,其真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值無法有效計(jì)算。所謂“足額”是指土地的成本價(jià)值,即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
依照土地管理法第四十七條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。而農(nóng)村土地一旦開發(fā)為商業(yè)用地,其市場(chǎng)價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為耕地使用時(shí)平均年產(chǎn)值的6至10倍。
第二,首次明確了用益物權(quán)人的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。
物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定:“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”該條款將征收補(bǔ)償費(fèi)的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴(kuò)張至用益物權(quán)人,為一善舉。但不足之處在于,用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者,如現(xiàn)實(shí)中不動(dòng)產(chǎn)的承租人,在投入巨額裝修費(fèi)用之后,往往因拆遷而血本無歸,其利益補(bǔ)償機(jī)制尚無規(guī)定,未免遺憾。
第三,首次借鑒了“生活補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)。
“生活補(bǔ)償”是現(xiàn)代西方國(guó)家出現(xiàn)的一種新的補(bǔ)償理論。所謂“生活補(bǔ)償”,不是對(duì)個(gè)別財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償,而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補(bǔ)償,例如村落被迫轉(zhuǎn)移,村民失去的不僅是房屋耕地,更失去了基本生活條件,在此情形下,僅僅給付財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償,不足以恢復(fù)與原來同等的生活狀況。
從上面可以看出,土地是歸國(guó)家所有,但如果面臨農(nóng)民進(jìn)行了荒地開荒,那么國(guó)家在征收過程中還是需要提供相應(yīng)的報(bào)償給到農(nóng)民。土地的征收面對(duì)不同的地區(qū),不同用地,都會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn),律霸網(wǎng)小編提醒大家如果有更多的關(guān)于土地征收的法律咨詢問題可以多多咨詢小編。
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