夫妻之間會(huì)由于各種原因離婚,其中就包括了家庭暴力。而實(shí)踐中仍然有許多家暴受害者選擇忍受,究其原因,是由于對(duì)家暴了解不夠以及維權(quán)意識(shí)的淡薄。我國(guó)針對(duì)家暴制訂了反家暴法,下面我們一起來(lái)了解一下專(zhuān)業(yè)人士作出的反家暴法全文解讀,看看反家暴法有哪些亮點(diǎn)吧。
一、 明確了家庭暴力包含身體精神等侵害行為
“我在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),婦女、老人、小孩、殘疾人等都是家庭暴力的主要受害者。”采訪開(kāi)始,陳會(huì)芳直奔主題地告訴記者,理論上一般認(rèn)為,家庭暴力的類(lèi)型主要有四種:身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其中,身體暴力和精神暴力是比較常見(jiàn)的,因此,《反家庭暴力法》主要列舉了這兩種暴力形式。其他形式的暴力雖然發(fā)生幾率比較小,但也仍然存在,為此,本法第二條對(duì)“家庭暴力”做定義解釋時(shí)用一個(gè)“等”字進(jìn)行了兜底。在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流,但辱罵、恐嚇、誹謗、宣揚(yáng)隱私、無(wú)端指責(zé)、人格貶損、威脅、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴(yán)重性也越來(lái)越凸顯,精神暴力通常會(huì)使受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理、精神方面的傷害,也屬于家庭暴力的一種形式。
二、強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,尊重受害人真實(shí)意愿,特殊保護(hù)等五項(xiàng)原則
《反家庭暴力法》此次還明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)原則,即對(duì)家庭暴力零容忍的原則;共同責(zé)任原則;預(yù)防為主,教育矯治和懲處相結(jié)合的原則;特殊保護(hù)的原則;尊重受害人意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則。
特殊保護(hù)的對(duì)象是未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者。尤其是對(duì)兒童的保護(hù)非常重要。
三、強(qiáng)制報(bào)告制度
“家庭暴力具有隱秘性特點(diǎn),在現(xiàn)實(shí)中,許多家暴持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng),知情人也很多,但直到發(fā)生嚴(yán)重后果才被曝光。”陳會(huì)芳說(shuō),對(duì)此,《反家庭暴力法》明確規(guī)定,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,若在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴,須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。對(duì)不予報(bào)案造成嚴(yán)重后果的,相關(guān)單位的責(zé)任人將被追責(zé)。
此外,本法還規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機(jī)構(gòu)有家暴強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),并鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界介入家暴事務(wù),陳會(huì)芳說(shuō):“本法釋放了一個(gè)明確信號(hào):家暴不是家務(wù)事,反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。”
四、緊急庇護(hù)制度
“長(zhǎng)期以來(lái),將家庭暴力視為家務(wù)事的傳統(tǒng)根深蒂固。受此思想影響,公眾對(duì)家庭暴力的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足,包容性較高,在家庭暴力未造成嚴(yán)重后果前,對(duì)公權(quán)力是否應(yīng)該介入,存在不同看法。”陳會(huì)芳說(shuō),《反家庭暴力法》的出臺(tái)明確表明,國(guó)家反對(duì)家庭暴力,家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)問(wèn)題,家庭不能成為暴力的庇護(hù)所,國(guó)家公權(quán)力必須保護(hù)公民在家庭中的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的重要職能部門(mén),負(fù)有維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé),在處理家庭暴力問(wèn)題上有著其他部門(mén)機(jī)構(gòu)不能替代的重要作用,在預(yù)防和制止家庭暴力中發(fā)揮著更大的作用。負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員依照本法應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé)。她表示,根據(jù)本法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,并按照有關(guān)程序規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情等。如以“家務(wù)事不便處置”為由推諉出警的,將有可能被給予行政處分。
五、公安告誡制度,“家暴”類(lèi)案件的舉證難問(wèn)題將得以改善
“家庭暴力告誡是指公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微不構(gòu)成治安處罰的家庭暴力行為,督促加害人改正而作出的行政指導(dǎo)意見(jiàn)。”陳會(huì)芳告訴記者,治安管理處罰法和刑法等法律規(guī)定了家庭暴力施暴者的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,但其適用往往要求家庭暴力達(dá)到一定的嚴(yán)重程度。實(shí)踐中大量存在的家庭暴力行為因?yàn)檫_(dá)不到行政處罰或者刑事制裁的傷害標(biāo)準(zhǔn)而處于公權(quán)力無(wú)法干預(yù)的狀態(tài),相當(dāng)多的施暴者因此而有恃無(wú)恐并逐步升級(jí),這在一定程度上助長(zhǎng)了家庭暴力行為的發(fā)生。
她表示,《反家庭暴力法》通過(guò)告誡制度將達(dá)不到行政處罰程度的輕微家庭暴力行為納入規(guī)制范圍,為公安機(jī)關(guān)依法處理提供依據(jù),有利于化解受害人的困境。人民法院在審理家庭暴力案件時(shí),對(duì)于公安機(jī)關(guān)出具的出警記錄、告誡書(shū),鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷情鑒定意見(jiàn),可以直接作為證據(jù)予以認(rèn)定,使得“家暴”類(lèi)案件的舉證難問(wèn)題得以改善。
六、人身安全保護(hù)令制度
人身安全保護(hù)令的相關(guān)內(nèi)容主要是通過(guò)禁止或限制被申請(qǐng)人的行為,避免申請(qǐng)人進(jìn)一步遭受家庭暴力。具體的保護(hù)措施包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等相關(guān)措施。被申請(qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令,將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留,若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任。
“本法單列一章十個(gè)條文,就人身安全保護(hù)令做了相應(yīng)規(guī)定,人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。”陳會(huì)芳說(shuō),申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不再依附其他訴訟,明確“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”反家暴法還強(qiáng)調(diào),如果當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人,或因?yàn)槭艿綇?qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法親自申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
“長(zhǎng)期以來(lái)人身安全保護(hù)令需要依附其他案由,此次反家暴法將人身安全保護(hù)令規(guī)定為獨(dú)立案由是一個(gè)突破,家庭暴力受害者可以獨(dú)立申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,特別有利于家暴受害者,擴(kuò)大了申請(qǐng)人的范圍,有困難的可以口頭申請(qǐng),最大限度保護(hù)家暴受害者,將保護(hù)令分為一般保護(hù)令和緊急保護(hù)令,對(duì)于嚴(yán)重家暴受害人有利于及時(shí)隔離,避免暴力升級(jí)。”陳會(huì)芳說(shuō)。
七、“同居”等共同生活關(guān)系也適用
《反家庭暴力法》顧名思義肯定適用于家庭成員之間,現(xiàn)有法律對(duì)家庭成員的界定是基于血親、姻親和收養(yǎng)關(guān)系形成的法律關(guān)系。“有些人之間雖然不屬于家庭成員關(guān)系,但他們之間由于特殊的親密關(guān)系或因法律規(guī)定而產(chǎn)生類(lèi)似于家庭成員之間的生活關(guān)系和權(quán)利義務(wù),他們之間發(fā)生暴力的情況也比較普遍。”陳會(huì)芳說(shuō),本法附則中明確表示“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行”,這意味著監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)和同居等關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入到家庭暴力中,受到法律約束。
反家暴法從各個(gè)方面對(duì)家暴的行為進(jìn)行預(yù)防、處理,調(diào)動(dòng)各方組織為家暴受害者提供保護(hù),它對(duì)于救助被家暴者有著重要的意義。但同時(shí),家暴的受害者也應(yīng)提高法律意識(shí),在遭遇到家暴之后,應(yīng)勇于尋求幫助,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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鐘開(kāi)航律師,法學(xué)學(xué)士,福建閩旭律師,畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院,具有深厚的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為己任,善于運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)為當(dāng)事人解決法律難題,為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法利益最大化。業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng):工傷賠償、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、勞動(dòng)糾紛等。
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