企業(yè)進(jìn)行改制時，在其債務(wù)重組的計劃中肯定要考慮原有債務(wù)的承擔(dān)。國有企業(yè)債務(wù)問題產(chǎn)生的體制、機(jī)制背景不同，內(nèi)在動因不同，因此推行債務(wù)重組的方式也應(yīng)該有所不同。債務(wù)托管作為企業(yè)債務(wù)重組的一種模式，是指債權(quán)人將虧損企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)等的不良債務(wù)委托給專門的托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營，從收益中逐步歸還債權(quán)人。

在企業(yè)的債務(wù)托管關(guān)系中，依據(jù)受托主體的不同，可以分為政府托管模式、銀行托管模式和機(jī)構(gòu)托管模式這三種。

1.政府托管模式

政府托管模式按照國際上的一些成熟做法，大概有三種情況：

第一，德國的托管局模式

德國統(tǒng)一后，德國聯(lián)邦政府通過設(shè)立托管局這一政府機(jī)構(gòu)對原民主德國的國有企業(yè)實(shí)施債務(wù)托管，是政府托管模式的典型代表。

第二，墨西哥的“國有企業(yè)瓦解司”模式

其基本做法是先評估后關(guān)閉、合并或進(jìn)行拍賣，對大型國企則采取先保護(hù)一段時期，待恢復(fù)再拍賣的方式。

第三，馬來西亞的“國有資產(chǎn)管理公司”模式

首先國家產(chǎn)管理公司向銀行購買不良資產(chǎn);其次，對不良資產(chǎn)進(jìn)行處理，根據(jù)資產(chǎn)評估的情況，相應(yīng)的做出出售、轉(zhuǎn)讓或合并的決策。

2.銀行托管模式

銀行托管模式是指銀行受其他債權(quán)人、股東或政府的委托對債務(wù)人進(jìn)行托管，以保證其具備一定的償債能力。

日本的銀行托管模式具有一定的典型性。由三井、三菱等六家銀行組成的銀團(tuán)向日本中央銀行大量貸款，為托管企業(yè)的債務(wù)重組以及重組后的運(yùn)行提供了必要的資金支持。在這一模式中，銀行一方面起到了資金提供方的作用，另一方面也通過派遣人員參與企業(yè)經(jīng)營管理的方式扮演著被托管企業(yè)監(jiān)督者的角色。

3.機(jī)構(gòu)托管模式

在機(jī)構(gòu)托管模式中，受托方是具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、會經(jīng)營、善于管理的優(yōu)勢企業(yè)。

機(jī)構(gòu)托管的特點(diǎn)是在目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本不變的前提下，優(yōu)勢企業(yè)獲得實(shí)際上的控制權(quán)，通過企業(yè)重組的行為完成債務(wù)重組。

可以考慮以下幾種方式：

托管企業(yè)結(jié)構(gòu)國有資產(chǎn)管理部門委托，在一定期限內(nèi)保證受托資產(chǎn)的保值增值，以及債權(quán)債務(wù)的處置方式;

按合同約定的方式，在受托有效期內(nèi)，由托管企業(yè)分期獲得被托管企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)法人主體的變更;

托管企業(yè)按約定進(jìn)行資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的出售或拍賣;

托管企業(yè)按約定接受債權(quán)人委托，并以經(jīng)營方式使債權(quán)人兌現(xiàn)或受益。