企業(yè)進行改制時，在其債務重組的計劃中肯定要考慮原有債務的承擔。國有企業(yè)債務問題產生的體制、機制背景不同，內在動因不同，因此推行債務重組的方式也應該有所不同。債務托管作為企業(yè)債務重組的一種模式，是指債權人將虧損企業(yè)、停產半停產企業(yè)等的不良債務委托給專門的托管機構負責管理、經(jīng)營，從收益中逐步歸還債權人。

在企業(yè)的債務托管關系中，依據(jù)受托主體的不同，可以分為政府托管模式、銀行托管模式和機構托管模式這三種。

1.政府托管模式

政府托管模式按照國際上的一些成熟做法，大概有三種情況：

第一，德國的托管局模式

德國統(tǒng)一后，德國聯(lián)邦政府通過設立托管局這一政府機構對原民主德國的國有企業(yè)實施債務托管，是政府托管模式的典型代表。

第二，墨西哥的“國有企業(yè)瓦解司”模式

其基本做法是先評估后關閉、合并或進行拍賣，對大型國企則采取先保護一段時期，待恢復再拍賣的方式。

第三，馬來西亞的“國有資產管理公司”模式

首先國家產管理公司向銀行購買不良資產;其次，對不良資產進行處理，根據(jù)資產評估的情況，相應的做出出售、轉讓或合并的決策。

2.銀行托管模式

銀行托管模式是指銀行受其他債權人、股東或政府的委托對債務人進行托管，以保證其具備一定的償債能力。

日本的銀行托管模式具有一定的典型性。由三井、三菱等六家銀行組成的銀團向日本中央銀行大量貸款，為托管企業(yè)的債務重組以及重組后的運行提供了必要的資金支持。在這一模式中，銀行一方面起到了資金提供方的作用，另一方面也通過派遣人員參與企業(yè)經(jīng)營管理的方式扮演著被托管企業(yè)監(jiān)督者的角色。

3.機構托管模式

在機構托管模式中，受托方是具有一定的經(jīng)濟實力、會經(jīng)營、善于管理的優(yōu)勢企業(yè)。

機構托管的特點是在目標企業(yè)的產權結構基本不變的前提下，優(yōu)勢企業(yè)獲得實際上的控制權，通過企業(yè)重組的行為完成債務重組。

可以考慮以下幾種方式：

托管企業(yè)結構國有資產管理部門委托，在一定期限內保證受托資產的保值增值，以及債權債務的處置方式;

按合同約定的方式，在受托有效期內，由托管企業(yè)分期獲得被托管企業(yè)的債權和債務，最終實現(xiàn)法人主體的變更;

托管企業(yè)按約定進行資產和債權債務的出售或拍賣;

托管企業(yè)按約定接受債權人委托，并以經(jīng)營方式使債權人兌現(xiàn)或受益。