強(qiáng)制性是集體土地征收的典型特征

第一，土地管理相關(guān)法律對集體土地征收的合法性進(jìn)行了明確。《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償;《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn)。

第二，在土地征收法律關(guān)系中，征收主體與被征收主體不是一種民事上的平等關(guān)系，而是行政上的隸屬關(guān)系。因?yàn)椋恋匦姓鞴懿块T是法律規(guī)定的土地征收唯一主體，他是依據(jù)法律規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)嵤┩恋卣魇站唧w行政行為的。在該種法律關(guān)系中，征收主體是代表國家行使行政職權(quán)，是行政法律關(guān)系的管理方，而被征收主體是以行政相對人的身份出現(xiàn)的，屬于被管理方。此種不平等關(guān)系決定了征收主體實(shí)施的征收行為具有強(qiáng)制性。

第三，征收主體實(shí)施征收行為不以被征收主體的意志為轉(zhuǎn)移，亦無需征得其同意。根據(jù)法律規(guī)定，征收主體實(shí)施土地征收行為，只要符合公共利益需要，且做到征地程序合法、補(bǔ)償安置到位即可，他無需與被征收主體就補(bǔ)償數(shù)額等事宜進(jìn)行協(xié)商，實(shí)際上也不允許協(xié)商(根據(jù)規(guī)定，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，可申請由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。)在土地征收上，不存在討價(jià)還價(jià)的空間，亦不是意思自治的結(jié)果。

第四，法律法規(guī)對阻撓國家建設(shè)征收土地應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如此可見，在土地征收法律關(guān)系中，被征收主體拒絕配合甚至阻撓的，征收主體可以依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力，其強(qiáng)制性顯而易見。

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