破產(chǎn)管理人是新破產(chǎn)法中一項(xiàng)全新的制度安排，體現(xiàn)了破產(chǎn)清算主體市場(chǎng)化、獨(dú)立化、專業(yè)化立法思想。根據(jù)新破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，管理人是在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，根據(jù)法院的指定，承擔(dān)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以及破產(chǎn)方案的擬定和執(zhí)行，以及特定情況下的重整和和解的職責(zé)。管理人的主要職責(zé)包括接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，核查債務(wù)人對(duì)外投資及對(duì)外債權(quán)，負(fù)責(zé)登記、審核債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，接受對(duì)債務(wù)人的履行，回收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，就有關(guān)財(cái)產(chǎn)糾紛代表債務(wù)人參加訴訟，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、變價(jià)和分配等工作。破產(chǎn)案件審理過程中，管理清算工作均系日常性事務(wù)工作，工作量大，事務(wù)繁瑣，專業(yè)性強(qiáng)，由法院親力親為顯然不現(xiàn)實(shí)。在破產(chǎn)案件的審判中，管理人是破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵角色，處于破產(chǎn)程序中心的地位，既連著債務(wù)人，也連著債權(quán)人，還連著法院和政府，因此避開管理人談破產(chǎn)案件的審判明顯是空泛的，不符合現(xiàn)實(shí)意義的。

破產(chǎn)案件中，政府主要扮演配合法院處理好社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及把握宏觀經(jīng)濟(jì)方向的角色。行政權(quán)對(duì)公共利益的維護(hù)體現(xiàn)為保存企業(yè)、保護(hù)金融、維護(hù)就業(yè)等具體管制目標(biāo)。在破產(chǎn)案件審判中，政府主要是通過由其組成的清算組作為管理人的方式參加進(jìn)來，并在破產(chǎn)審判中發(fā)揮積極的，甚至不可替代的作用。其職責(zé)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工。企業(yè)破產(chǎn)會(huì)造成許多職工失業(yè)，如果不能妥善的安置他們，保障他們的基本生活，將會(huì)給社會(huì)帶來許多不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。作為社會(huì)管理者的政府有提供社會(huì)保障，維護(hù)社會(huì)安全的責(zé)任和義務(wù)。

第二，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)控制。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃由政府進(jìn)行控制，只有政府最清楚各地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的藍(lán)圖，由政府介入破產(chǎn)案件，便于從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，避免企業(yè)破產(chǎn)中資產(chǎn)重組、企業(yè)改革等偏離整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。

第三，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解圍、重生，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)改革。這一點(diǎn)主要反映在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件中。促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府肩負(fù)的又一重任。許多大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因缺乏優(yōu)勝劣汰機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因面臨破產(chǎn)，但是這些企業(yè)中仍存有大量?jī)?yōu)良資產(chǎn)，為合理配置優(yōu)良資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府積極參與到破產(chǎn)案件中來。