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寧波
破產案件中管理人及政府的角色是什么
破產管理人是新破產法中一項全新的制度安排，體現了破產清算主體市場化、獨立化、專業化立法思想。根據新破產法的相關規定，管理人是在進入破產程序后，根據法院的指定，承擔對債務人財產的管理、處分、業務經營以及破產方案的擬定和執行，以及特定情況下的重整和和解的職責。管理人的主要職責包括接管債務人的財產，核查債務人對外投資及對外債權，負責登記、審核債權人申報的債權，接受對債務人的履行，回收債務人財產，就有關財產糾紛代表債務人參加訴訟，對破產財產進行管理、變價和分配等工作。破產案件審理過程中，管理清算工作均系日常性事務工作，工作量大，事務繁瑣，專業性強，由法院親力親為顯然不現實。在破產案件的審判中，管理人是破產程序中的關鍵角色，處于破產程序中心的地位，既連著債務人，也連著債權人，還連著法院和政府，因此避開管理人談破產案件的審判明顯是空泛的，不符合現實意義的。
破產案件中，政府主要扮演配合法院處理好社會矛盾，維護社會穩定以及把握宏觀經濟方向的角色。行政權對公共利益的維護體現為保存企業、保護金融、維護就業等具體管制目標。在破產案件審判中，政府主要是通過由其組成的清算組作為管理人的方式參加進來，并在破產審判中發揮積極的，甚至不可替代的作用。其職責主要體現在以下三個方面：
第一，妥善安置破產企業職工。企業破產會造成許多職工失業，如果不能妥善的安置他們，保障他們的基本生活，將會給社會帶來許多不穩定因素，影響社會穩定。作為社會管理者的政府有提供社會保障，維護社會安全的責任和義務。
第二，進行宏觀經濟控制。宏觀經濟發展的規劃由政府進行控制，只有政府最清楚各地區經濟規劃的藍圖，由政府介入破產案件，便于從宏觀上把握經濟動向，避免企業破產中資產重組、企業改革等偏離整體國民經濟發展的軌道。
第三，為轄區內企業解圍、重生，促進產業結構調整，促進改革。這一點主要反映在國有企業破產案件中。促進一方經濟發展是政府肩負的又一重任。許多大型企業在經濟發展中因缺乏優勝劣汰機制，產業結構不合理等原因面臨破產，但是這些企業中仍存有大量優良資產，為合理配置優良資產，避免國有資產的流失，推動產業發展，政府積極參與到破產案件中來。
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