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寧波
破產清償擔保債權是不是優先職工債權
擔保債權優先職工債權。對于擔保債權和職工債權的清償順序問題，新采取了“新老劃斷”的辦法，規定在新法公布以前出現的破產，職工債權優先于擔保債權，破產人無擔保財產不足清償職工工資的，要從有擔保的財產中清償。在新破產法公布后，將優先清償擔保債權，職工工資和其他福利從未擔保財產中清償。
這一獨創性規定，和中國國情密切相連，主要是考慮三方面的因素：
第一，破產法與的關系，按照我們國家擔保法的規定，擔保抵押資產并不納入到破產清償順位當中，而是獨立于破產財產之外的資產;
第二，市場經濟轉型過程中，法律制度安排必須具有處理中國特色問題的智慧，對于復雜的職工債權問題的處理，既要考慮中國的現實情況，又要把它納入到市場經濟法律的整體框架來考慮，職工的社會保障問題在今后應更多地靠完善社會保障制度來解決;
第三，金融機構與債權人風險的考慮，如果擔保債權不能依法實現的話，對金融機構等債權人將是一個巨大的打擊，金融機構與債權人自身也有可能破產，那涉及的人群會更大。新破產法的規定既考慮了中國的歷史遺留問題的解決，又考慮了與國際慣例接軌。下一步要抓緊建立與此條文配套的破產保障基金，保護職工合法權益。
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