【出處】中國環境法網【摘要】環境公平作為社會主義和諧社會的重要部分之一，是根據馬克思主義的本質要求，充分總結人類社會的發展規律與中華民族的歷史實踐得出的基本結論。那么在環境法修改當中我們更是應該把環境公平納入其中，本文從環境公平的概念和環境公平對當代社會的價值和意義出發，通過對當前環境公平對構建社會主義和諧社會建設的制約因素和修改的分析，從營造有利于環境公平的執法環境、建立有利于環境保護的政府績效考核體系、加大環境保護力度以推進環境公平等方面提出了一些實現環境公平的對策?！居⑽恼?TheEnvironmentFair'isoneoftheimportantpartstothesocialismofharmonioussociety,whichisalsotheCommitteeoftheCentralParty'srequestsaccordingtotheMarxism'sessence,andsummarizesfullythebasicconclusionofhumansocietyslawofdevelopmentandChinesenationshistoricalpractice.Thisarticleembarksfromtheintroductionenvironmentfairconceptandtheenvironmenttothecontemporarysocietysvalueandthesignificance,throughfairlytoconstructstherestrictionfactoranalysistothecurrentourcountryenvironmentwhichthesocialismharmonioussocietyconstructs,frombuiltisadvantageoustotheenvironmentfairlawenforcementenvironment,theestablishmentisadvantageoustotheenvironmentalprotectiongovernmentachievementsinspectionsystem,Increasedtheenvironmentalprotectiondynamicstoadvancetheenvironmentequalaspectsandtoproposesomerealizationenvironmentfaircountermeasures.【關鍵詞】環境公平；價值體現與意義；制約分析；對策【英文關鍵詞】TheEnvironmentFair;ValueandSignificance;Restrictionanalysis;Countermeasures【寫作年份】2007年【正文】引言環境公平是近年來在美國逐漸興起的一個研究領域。20世紀八十年代，以美國黑人為主力軍發起了一場新的民權運動，反對把黑人和少數民族社區用作污染嚴重的危險化學工廠廠址和有毒廢物填埋場。1988年，紐約州立大學出版社出版的《環境正義》一書，從環境法的角度闡釋約翰·羅爾斯的正義理論，提出了環境領域的公平問題。1990年美國國家環保局設立了環境公平工作組”，促使環境公平概念為公眾廣泛接受。j環境公平概念在美國產生以后，很快在世界各國傳播開來，我國的許多學者對此也都有深刻的論述，如我國著名環境法學家蔡守秋教授認為，可持續發展具有公平性特征，公平性是可持續發展的重要特征，失去公平性也就失去了可持續發展。k當然，環境問題的實質是少數強者對多數弱者利益的侵犯，是環境不公平問題。環境公平要求利益與責任被公民合理的分擔。環境公平的核心應是要求社會強勢群體承擔更大的環境責任，要求政府給社會強勢群體施加壓力，以求保護社會弱勢群體的環境權益。環境公平應當成為環境立法的一項基本原則，環境侵權損害的賠償、補償應當成為今后環境立法的重點。而建設社會主義和諧社會，是黨中央根據馬克思主義的本質要求，充分總結人類社會的發展規律與中華民族的歷史實踐得出的基本結論。胡錦濤同志2005年指出，要實現經濟社會全面協調可持續發展”，努力建設資源節約型、保障人們的環境權益，為和諧社會的民主法治奠定制度基礎；環境友好型社會通過環境公平來促進社會公平，為和諧社會的公平正義而努力。由此我們可以看出環境公平在構建和諧社會中的重要性和緊迫性。一、環境公平的概念不同學者對環境公平給予不同的定義，主要有三種代表性觀點l:一是強調環境權利公平，認為環境公平指”每個人享有其健康和福利等要素不受侵害的環境的權利，任何個人或集團不得被迫承擔和其行為結果不成比例的環境污染后果。二是強調環境道德規范建設，認為環境公平主要是”強調對環境資源享用的機會和利益的平等性,”主要包括代內人類環境利益的公平和代際人類環境利益的公平。三是強調法律主體平等，認為環境公平是指”在環境資源的使用和保護上所有主體一律平等，享有同等的權利，負有同等的義務，從事對環境有影響的活動時，負有防止對環境的損害并盡力改善環境的責任；除有法定和約定的情形，任何主體不能被人為加給環境費用和環境負擔；任何主體的環境權利都有可靠保障，受到侵害時能得到及時有效的救濟，對任何主體違反環境義務的行為予以及時有效的糾正和處罰。筆者認為上述觀點都有合理之處，但是共同特點是比較狹隘。環境公平應該是一個涉及法學、倫理學、政治學、經濟學等多學科的概念，核心應該是每個社會主體（政府、企業和個人）共同擁有保護環境和享有環境的平等權利，目的在于建立和完善人與自然和諧共處的社會。從內涵上看，環境公平是指一個國家和地區內不分民族、性別、階層每個公民都享有平等的使用和保護環境的權利與義務，推動經濟發展和社會進步的各項政策措施都應該在這個前提下制定和實施，以促進社會公平和正義，實現人的全面發展和社會全面進步。從外延上看，環境公平不僅指在一國地區之間的環境公平，而且指國家之間的環境公平。由于民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是和諧社會的主要特征。因此，從環境公平的定義看，建立人與自然和諧相處的社會，實現環境上的公平和正義，是構建社會主義和諧社會的重要內容。