2005年8月25日,G市環保局接到國家環保總局轉來的一封舉報信,信中反映G市L區某化工購銷部長期從外地運入舊廢酸液,向珠江水道傾倒。該局領導隨即轉交G市環境監察支隊查辦。經過縝密的初查、外調、分析,發現該化工購銷部有重大違法嫌疑。為了不打草驚蛇,環境執法人員進行了長時間蹲守監控,終于在9月20日下午4時當場查獲該部槽罐車運回7.81噸未經處理的有毒有害廢液,經槽罐車暗道再通過廠區內埋設的29條暗槽,直接排7珠江水道,從該車駕駛室中發現了一本記錄收運廢液的“收據”本。經進一步核查,從該部經營賬簿中查獲了2005年5月29日至2005年9月10日間,該購銷部共接收某公司提供的廢酸液234.53噸的原始憑證。公安機關當天扣留違法犯罪嫌疑人兩名。
經事后進一步調查發現,該購銷部主要經營硝酸鈉、硫酸和磷酸等睹存業務,持有營業執照和危險化學品經營許可證,但未辦理任何=手續。經專家組核算,此次萬余元。鑒于該部環境違法情節惡劣、后果嚴重,G市環保局主要領導直接指揮了案件查力、工作,迅速調集環保執法人員協助案件查辦,并在公安機關介入案件后協助偵查,從而—舉破獲了這一起罕見的重大環境犯罪案。
處理結果
一、行政責任追究
在開展前期工作后,G市環保局、L區環保局先后對該購銷部擅自建設項目并投產,無經營許可證擅自收集、處置危險廢物,非法轉移并向水體傾倒危險廢物的違法行為分別作出行政處罰,累計罰款378143.6元,沒收違法所得9381.2元。
二、刑事責任追究
G市環保部門認為,行為人違法行為涉嫌構成環境刑事犯罪,將案件移送到司法機關,追究其刑事責任。L區人民法院審理認為,該購銷部未具備處理污水的資質和能力,但被告人何某在擔任該購銷部經理期間,從某企業運回24車,共234.53噸“含酸廢水”,未作處理偷排到珠江水道,嚴重污染排污口周邊河道,造成直接經濟損失16萬余元,故作出如下判決:被告人犯重大環境污染事故罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金10萬元。
本案是一起情節極其惡劣、危害后果相當嚴重的跨界非法轉移、違法處置危險廢物的案件,系華南地區首例以重大環境污染事故罪定罪判決的案件。本案社會影響面廣、意義深遠,案情復雜,在處理過程中涉及到多個法律空白。
環境犯罪不能以罰代刑
環境犯罪不能以罰代刑
在本案中,環保部門通過初步調查的情況,敏銳地發現了環境犯罪事實,及時地提請公安機關介入。在依法追究其法律違法責任的同時。追究了刑事責任,避免了以罰代刑,樹立了環保法制的權威。行政責任與刑事責任分別追究,罰當其罪。
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