[引言]我國廣大農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,鑒于皖南山區(qū)當?shù)厮孑^多的情況,不少農(nóng)戶承包了魚塘,籍此養(yǎng)家糊口,又發(fā)展了當?shù)亟?jīng)濟。鄭-濤是當?shù)貍€體養(yǎng)殖戶,近幾年承包了約15畝魚塘。雖稱不上養(yǎng)殖大戶,但每年亦有不少收獲。去年年底,本想有個好收成,沒曾想,自己承包的魚塘接連有大批魚死亡。鄭-濤目瞪口呆地望著自己多年苦心經(jīng)營、已具規(guī)模的魚塘,心如刀絞……
[案情]
2003年12月20日,養(yǎng)殖戶鄭-濤發(fā)現(xiàn)自己承包的魚塘出現(xiàn)冬季魚浮頭并有魚死亡。經(jīng)查系城市排污管道破裂,污水改道進入魚塘所致。鄭-濤當即決定先抽水捕魚,同時與當?shù)厥姓窘簧妗?004年元月3號,當?shù)厥姓緞庸ぶ匦螺o設了一條排污管道。在此期間,因污水進入魚塘,造成部分魚死亡,部分魚嚴重異味。因久旱無雨,鄭-濤曾于2004年2月10日、2月14日用漂白粉、生石灰消毒,在魚塘水變清后,又購進了一批魚苗,但魚塘魚苗仍被再次污染而死亡。
鄭-濤認為,此次生活水污染導致庫存的1萬余斤成品魚嚴重異味而不得不廉價出售,另有3000余斤魚有浮頭并死亡。按每斤2元計算僅魚損就2萬余元,魚苗損失7000元,另有消毒費、抽水電費、水質(zhì)檢測費用等,合計經(jīng)濟損失39992元。為此,鄭-濤提供證人證明,污染時每天死魚多在500斤;另有證人證明,污染魚因有異味而以一元一斤購買;當?shù)貪O政監(jiān)督管理站勘驗檢查筆錄,證明魚損為3萬余元;當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測報告,證明該魚塘水質(zhì)已污染;另有**公司出具說明,證明排污管道系由市政公司使用。于是,鄭-濤向當?shù)胤ㄔ浩鹪V,要求當?shù)厥姓举r償所有損失39992元。
[裁判要旨]
一審法院經(jīng)審理認為:當?shù)厥姓竟芾淼某鞘信盼酃艿溃隹谖挥诘诙袑W操場北面,城市污水排向該操場北面的污水塘,再從污水塘西側(cè)的明溝流向長江支流。數(shù)年前**公司在建設中優(yōu)化環(huán)境,將排污明溝變?yōu)榘档馈?003年底因暗道排污管破裂,污水注入鄭-濤的魚塘內(nèi),造成魚塘內(nèi)魚變味、死亡。原告雖有損害的事實,但對賠償?shù)木唧w數(shù)額沒有確實證據(jù)予以證實,無法確定賠償額。故判決駁回原告訴訟請求。
鄭-濤不服上訴稱:一審法院承認有損害的事實,對有關(guān)證人的證詞也予以采納,而無法確定賠償數(shù)額難以接受,上訴要求依法改判。2004年2月11日,自己曾書面申請當?shù)貪O政監(jiān)督管理站站長等人到魚塘實地勘驗并作了詳細的勘驗檢查筆錄,認定我戶損失為32992元。漁政監(jiān)督管理站《勘驗檢查筆錄》記載:2003年12月20日以來,該養(yǎng)殖戶承包的池塘水面約15畝,經(jīng)實地勘察,因工業(yè)廢水污染造成5000公斤成品魚出現(xiàn)嚴重異味,無法食用,經(jīng)濟損失32992元。
當?shù)厥姓巨q稱,鄭-濤提交的關(guān)于魚損的證據(jù)不能認定其損失狀況,雖有損害的事實,但并沒有因果關(guān)系的認定。另外,該排污管道是**公司搞的,建設時并沒有向有關(guān)部門說明,無法納入市政管理中。此次污染與市政公司毫無關(guān)系,侵權(quán)主體是排污單位,即使市政公司在管理上疏漏造成污染源擴散,也只能減輕排污單位的責任,而不是免除排污單位的責任。
二審法院認為:當?shù)厥姓矩撠煂爡^(qū)內(nèi)的污水排放進行管理,因其排污管道破裂,給他人造成損害,應負賠償責任。鄭-濤在魚塘被污染后,申請當?shù)貪O政監(jiān)督管理站對魚塘污染進行勘驗,并按當?shù)赝忍量谄骄a(chǎn)量平均價值予以估算損失,具有客觀真實性,市政公司沒有相反證據(jù)予以否定,一審法院不予采信該份證據(jù)不妥,應予糾正。關(guān)于鄭-濤索賠二次損失7000元,在未徹底解決魚塘污染的情況下,因其盲目購進魚苗放養(yǎng),造成的損失應自已承擔。2004年10月26日,二審法院終審改判:撤銷原判,市政公司十日內(nèi)賠償鄭-濤魚塘損失32992元。
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