環境污染致害責任,是指環境污染導致環境質量下降,進而使人們的人身、財產遭受損害時,環境污染的侵權行為人應當承擔的民事責任。在我國環境保護的法律規范中,存在著三個層次:第一層次:《民法通則》第124條關于環境污染致害責任的規定;第二層次:我國環境保護法的規定;第三層次:對環境要素予以保護的專門性法律的規定。其中,環境保護法是我國綜合性的環境保護基本法,而專門性法律屬于對各類環境要素予以保護的環境保護單行法,它們之間是普通法與特別法的關系;民法通則與環境保護法也是普通法與特別法的關系。因而,在第一、二、三層次的法律適用中,應當依普通法與特別法的關系原理處理它們相互之間的關系:在特別法有不同規定的,特別法應當被優先適用;在特別法沒有規定的,可以適用普通法的一般規定。在對某類環境要素進行保護時,國家頒布了眾多的環境保護方面的行政法規、部門規章等規范性文件,在不與上位法相抵觸的情形下,它們在法律適用中的價值也應當得到重視。環境污染致害的行為同時符合高度危險作業致害的法律規定的,受害人可以選擇更有利的訴因提起訴訟。
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