一、景點“封閉輪休”工作情況
上世紀八十年代,隨著改革開放、國內旅游業逐漸興起,黃山風景區進山游客迅猛增長,而當時景區的旅游基礎設施尚不夠完善,特別是始信峰、天都峰、蓮花峰等熱點景點,因游人集中、游覽面積狹小,環境容量有限,造成這些景點周圍及游道兩側樹木植被受到不同程度的影響,出現了局部土壤裸露,水土流失,樹木長勢趨弱,森林病蟲害突出等問題。針對這一現狀,景區管理部門首先對始信峰景點嘗試短期封閉,并通過人工治理和自然恢復相結合,促進景點恢復良好生態,經過一年半的封閉休整,發現其生態恢復效果很好,達到了我們預期的目標。此后,我們在不斷總結經驗的基礎上,先后對獅子峰、丹霞峰、天都峰、蓮花峰等景點實行封閉輪休,前山天都峰與蓮花峰輪流封閉,后山始信峰與獅子峰輪流封閉,封閉一輪3—4年。封閉期間,我們對游客踐踏裸露地和水土流失地進行綜合治理,綠化美化,并對旅游基礎設施進行維修更新,同時,加強生態植被監測與評估,視其生態恢復情況適時對外開放。
實踐證明,“景點封閉輪休”對生態恢復是一項極其有效的保護措施,實現了景區景點的可持續利用。正因為如此,該項措施,被省人大常委會寫入《黃山風景名勝區管理條例》的保護條款,以法規形式被固定了下來,具有法律效力,開創全國景區景點生態保護之先河。
二、污染預防與治理工作情況
黃山風景區污染源主要有生活污水、生活垃圾和建筑垃圾。根據“污染預防”和“持續改進”的環保理念,長期以來,我們始終致力于污染預防與治理,科學有效地保護景區的生態環境。
一是加強污染預防、實行減量控制。主要措施有:其一,使用清潔能源。建成溫泉、白鵝嶺2座35KV輸變電站,實現了以電為主的能源結構轉變,大大減輕了對環境的污染。其二,在景區外建成采配、洗滌中心等設施,實現“凈菜上山、洗滌下山”,減少景區內垃圾、污水的排放量。其三,賓館飯店在不降低服務質量的前提下,引導游客理性消費,避免浪費;減少一次性用品,防止“白色污染”;禁止使用一次性非降解塑料制品;強制使用環保型建材和節能設備。其四,建立并持續有效運行ISO14001環境管理體系,將節能降耗、減污增效等目標指標量化到各部門、各企業,并實施績效考核,兌現獎懲。
二是加強對生活污水的治理。全山先后建成13處污水處理站,日處理能力達到2500噸,年處理能力達75萬噸,滿足全山賓館飯店、旅游公廁、辦公生活的污水處理需要。為保證污水處理設施的正常、有效運行,管委會成立了科級建制的污管站,編制4名,編外勞動用工10名,運管費用堅持“誰污染、誰治理”的原則,由排污單位根據排污量繳納,污管站負責景區13處污水處理設施的有效運行,確保達標排放。在全國山岳景區率先對污水處理設施實現了專業化統一管理,有效地解決了國內景區普遍存在的生活污水處理的難題。
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