根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失……?！薄端廴痉酪狈ā?、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)均有類似的條文作出這方面的規(guī)定，那么，處理環(huán)境污染賠償糾紛應(yīng)注意哪些問題呢?

一、處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進行審閱外，環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、取樣化驗，以確定責(zé)任人的損害事實、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額，等等。

二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認是實行無過錯的責(zé)任原則。無過錯的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人，只要客觀上造成損害結(jié)果，即使主觀上不是故意和沒有過失，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說，致害者無論有無主觀過錯，行為有無違法，排污有無超標(biāo)，都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立，只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系，賠償損害即可成立?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條和第一百二十四條也確認了這一賠償原則。

三、賠償損失包括：污染造成財產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護理費、必要的營養(yǎng)費，誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經(jīng)濟損失不作賠償，但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲得的財產(chǎn)或利益等實際情況作適當(dāng)?shù)难a償。污染損害應(yīng)賠償全部實際損失，但往往致害者的經(jīng)濟承受能力難以做到，目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%，所以賠償問題要看具體情況而定。

四、污染損害由兩個以上的致害者共同造成的，應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小，可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實踐中，筆者不主張共同責(zé)任者負連帶責(zé)任原則，雖然《民法通則》第一百三十條：“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上，因各責(zé)任者站在自身的利益立場上，會對責(zé)任不清糾纏不休，不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進行審理，也需把責(zé)任大小弄清才能判決。

五、監(jiān)測采樣，務(wù)求做到公正、合理、合法。監(jiān)測人員進行采樣化驗時，一般要求當(dāng)事雙方有人在場，哪一方要求監(jiān)測，就由該方支付監(jiān)測費，如雙方都不愿支付，確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的，監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔(dān)。

六、環(huán)境污染損害賠償，要有根有據(jù)，合情合理，不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”，不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額，“漫天要價”、“乘機撈一把”，這些都是錯誤的，不能遷就的，不能允許的。

七、經(jīng)調(diào)查取證，現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的，不作賠償，并書面告知申請人。

八、完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成污染損害的，被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。

九、在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門應(yīng)組織當(dāng)事各方進行調(diào)解，在行政機關(guān)主持下，通過說服教育和友好協(xié)商，使當(dāng)事人消除紛爭，自愿達成賠償協(xié)議。調(diào)解成功，應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書，及時送達當(dāng)事各方執(zhí)行;調(diào)解不成，主持調(diào)解的環(huán)保行政機關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書，當(dāng)事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟，環(huán)保部門不當(dāng)被告。但必須強調(diào)，當(dāng)調(diào)解不成，環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認為是行政機關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當(dāng)，環(huán)保部門亦會當(dāng)被告，我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。

十、賠償損失不免除行政責(zé)任，刑事責(zé)任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人另有環(huán)境違法行為的，應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)長期性，環(huán)境污染突發(fā)事故導(dǎo)致的損害多數(shù)情況下包括兩方面，一是直接損害，如即時造成的財產(chǎn)和人身傷害及緊急撲救所花費用，二是其遺留的致害物以及撲救物在環(huán)境中持續(xù)為害。

(四)復(fù)雜性，環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在環(huán)境中，首先有各個環(huán)境要素之間的相互交融，再者有各種物質(zhì)、運動尤其是污染物之間、污染物與其它物質(zhì)和能量之間的交融，使得環(huán)境污染損害的發(fā)生呈現(xiàn)多因一果或一因多果的現(xiàn)象。

(五)因果關(guān)系模糊性，環(huán)境污染損害賠償訴訟的局外人和事后研究者會覺得事情是如此清楚明白，簡直不言而喻，但事實上，要確定賠償責(zé)任者是如此之艱難，它不僅是從事審判的法官公正、謹慎的職業(yè)要求所致，也因為讓企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任雖非“與虎謀皮”亦似“與虎謀毛”，還因為許多環(huán)境污染事件與損害結(jié)果之間是一種間接的、可能的因果關(guān)系，存在一種叫做“科學(xué)不確定性”的模糊區(qū)。

(六)遺傳性，環(huán)境污染損害的遺傳性廣義上是屬于其長期性特點的，但我們還是將其另列出來，因為它已不同于長期性，它似乎已“脫離了”環(huán)境污染損害。

(七)面廣人眾，從環(huán)境污染侵害發(fā)生的空間看，污染物往往在空氣、水、土壤、生物等環(huán)境介質(zhì)中進行復(fù)雜的物理、化學(xué)或生物、化學(xué)乃至核變化，通過遷移、擴散、交叉、接觸及吸收和富集等，使人們的身體健康或財產(chǎn)受到損害;或?qū)е律鷳B(tài)系統(tǒng)失去平衡而致人損害，故環(huán)境污染損害在空間上具有廣闊性，導(dǎo)致環(huán)境侵害受害方的范圍具有廣泛性。